借款人將房地產(chǎn)抵押給多個貸款人后,擔(dān)保公司的房地產(chǎn)抵押存在哪些風(fēng)險,一旦借款人破產(chǎn),抵押的房地產(chǎn)將難以處分和變現(xiàn)。(2) 土地使用權(quán)風(fēng)險擔(dān)保公司辦理房地產(chǎn)抵押登記時,如果只辦理房地產(chǎn)抵押登記,不辦理土地使用權(quán)抵押登記,抵押的房地產(chǎn)將無法處分變現(xiàn)。此外,我國法律規(guī)定,集體土地不能作為抵押。因此,農(nóng)村集體土地若用于抵押貸款,必須轉(zhuǎn)為國有土地。(3) 辦理抵押貸款時的登記期限風(fēng)險,如果貸款期限與抵押登記期限一致,一旦貸款無法收回,抵押登記也將過期,擔(dān)保公司將無法處分抵押物。(1) 抵押財產(chǎn)難以處分。
按照“賣不破租”的原則,如果“先租后貸”,即使借款人不能按期還貸,由于租賃仍然有效,擔(dān)保公司也難以處理抵押物。(2) 借款人與抵押房地產(chǎn)承租人簽訂長期租賃協(xié)議,要求承租人一次性支付租賃費的,在借款人與擔(dān)保公司簽訂貸款合同前難以取得租賃收入的;或者借款人以明顯低于市場價格的租金將房屋出租給關(guān)聯(lián)方,擔(dān)保公司將難以獲得租金收入償還貸款。借款人未按期償還貸款的,擔(dān)保公司有權(quán)處分抵押物償還貸款。擔(dān)保公司拍賣抵押房地產(chǎn)時,根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,承租人有優(yōu)先購買權(quán),可以采取措施故意降低該房地產(chǎn)的拍賣價格。土地性質(zhì)引發(fā)的風(fēng)險(1)我國土地使用期限分為劃撥土地和出讓土地,土地處置難度因土地性質(zhì)而異。土地劃撥是國家在土地流轉(zhuǎn)制度實施前,經(jīng)政府部門批準,由土地使用者支付補償、安置等費用后,將土地交付使用的一種行為,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者。土地出讓是指開發(fā)商有償取得土地,并向國土資源部門繳納土地出讓金。住宅用地使用年限為70年,工業(yè)用地使用年限為50年。如果擔(dān)保公司在辦理房地產(chǎn)抵押貸款時不注意土地的使用年限,將為土地上的房地產(chǎn)處置埋下隱患。具有出讓土地性質(zhì)的房地產(chǎn)交易,因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已繳納土地出讓金,辦理土地使用權(quán)出讓時無需繳納土地出讓金;具有劃撥土地性質(zhì)的住房用地,處置房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)向國土資源部門繳納一定比例的土地出讓金。擔(dān)保公司不注意土地性質(zhì)的,可能增加抵押物的處置成本。土地利用變化風(fēng)險
根據(jù)不同的用途,出讓的土地種類繁多,價值完全不同,尤其是工業(yè)、倉儲等類型的出讓土地。由于其收購成本較低,如果能將其改造成住宅、商業(yè)、旅游、娛樂等商業(yè)用地,其價值將提高數(shù)倍。《土地管理法》第五十六條規(guī)定,建設(shè)單位確需改變建設(shè)用地的,經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。如果借款人辦理抵押貸款后私自改變土地用途,如將倉庫用地改為娛樂中心用地,根據(jù)我國法律,國家可以無償收回土地使用權(quán),擔(dān)保公司將無法處分抵押財產(chǎn)。最高人民法院在《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》中規(guī)定,人民法院審理房地產(chǎn)糾紛案件和執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng):,根據(jù)《合同法》第286條確定建設(shè)工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)等債權(quán)。根據(jù)上述規(guī)定,在建工程承包人的優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押物的優(yōu)先權(quán),不利于擔(dān)保公司處分抵押物用于還貸。(2) 稅收優(yōu)先權(quán)《稅收征收管理辦法》第四十五條第一款規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)先于無擔(dān)保債權(quán)納稅,《條例》規(guī)定,只要納稅人的不納稅行為發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)立擔(dān)保之前,即納稅人先欠稅后以其財產(chǎn)設(shè)立擔(dān)保的,稅收優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)的私權(quán)。有的單位進行了房改,職工繳了集資款,或者已經(jīng)賣給職工,尚未轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)作為抵押。這種不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)表面反映的是單位所有權(quán),但實際所有權(quán)發(fā)生了變化。根據(jù)我國房改的相關(guān)政策,個人購買公共房改房需5年后才能入市。所售房屋的價格,不含擔(dān)保稅和原購房款,將由部分單位和個人按一定比例分攤。因此,這種房屋產(chǎn)權(quán)保障也存在一些缺陷。一些單位還對房改房地產(chǎn)作出了內(nèi)部規(guī)定:房屋只能由房主及其直系親屬居住,不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓、出售給他人。如果業(yè)主從單位轉(zhuǎn)出,房屋將由單位收回,并退還原購房款。這種特殊的不動產(chǎn),個人雖然有產(chǎn)權(quán)證,但沒有完整的所有權(quán),沒有處分權(quán)。《擔(dān)保法解釋》第五十四條規(guī)定,共有財產(chǎn)抵押時,共有人以共有財產(chǎn)設(shè)定抵押,未經(jīng)其他共有人同意,抵押無效。如果擔(dān)保公司不要求借款人與房產(chǎn)共有人共同簽字,借款人使用共有房產(chǎn)辦理房地產(chǎn)抵押貸款時,借款人將自動喪失抵押權(quán),從而形成風(fēng)險。目前,評估機構(gòu)管理不規(guī)范,有時評估價格不公,往往根據(jù)評估目的提高或降低評估價格。借款人申請貸款時,評估費由借款人支付,評估機構(gòu)可以故意提高該房地產(chǎn)的評估價格,使貸款可以申請更多的貸款;擔(dān)保公司拍賣抵押房地產(chǎn)時,評估機構(gòu)將故意降低該房地產(chǎn)的評估價格。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》司法解釋第六條的規(guī)定,人民法院可以對被執(zhí)行人及其受扶養(yǎng)人生活所必需的住宅進行查封,但不得拍賣,出售或償還債務(wù)。根據(jù)規(guī)定,如果借款人以獨棟房屋申請抵押貸款,即使到期不還貸,法院和擔(dān)保公司也無權(quán)處分抵押物。
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