1、 2001年11月10日，某錳礦（a公司前身）與鄧某簽訂租賃經營合同。合同規定，某錳礦將其全部采礦權和經營權租賃給鄧某20年，并約定了租金支付等相關權利義務。2001年11月28日，某錳礦法定代表人嚴某與鄧某簽訂補充協議，約定增加租金及支付期限。2002年8月9日，鄧先生等人共同成立B公司，法定代表人為鄧先生。2003年9月25日，某錳礦重組后重新申請“采礦許可證”。采礦權持有人仍為a公司，發證機關為縣國土資源局。2003年10月18日，a公司與鄧某簽訂了補充協議，補充了之前的合同。2002年以來，鄧某和B公司共支付租金144萬元。2005年2月28日，a公司以鄧某為被告，B公司為第三人提起訴訟，要求：終止雙方簽訂的租賃經營合同，返還錳礦采礦權和經營權；責令鄧某賠償錳礦在違約期間的經營收入直到它被收回。在訴訟中，a公司變更訴訟請求，確認雙方的租賃合同無效，并責令鄧某返還租賃期內開采的錳礦，賠償其可得權益損失。二審法院審理中，縣國土資源局于2005年8月11日下發了《關于批準B公司租賃a公司采礦權的批復》，并于2005年10月10日辦理了采礦權租賃審批登記。同日，縣國土資源局作出書面報告，報市國土資源局備案。一審法院判決a公司與鄧某簽訂的租賃經營合同及補充協議無效。鄧某和B公司不服一審判決提起上訴。二審法院判決：撤銷一審判決；a公司與鄧公司、B公司簽訂的租賃經營合同及補充協議有效，繼續履行；駁斥A公司的主張。

[案例分析]

本案主要涉及采礦權租賃條件和采礦權租賃合同效力的確定。根據《礦業權轉讓管理暫行規定》，礦業權租賃是指礦業權人作為出租人將礦業權出租給承租人，并向承租人收取租金的行為。探礦權、采礦權的出租，應當符合礦產資源法規定的探礦權、采礦權轉讓條件。采礦權租賃期間，采礦權人應當繼續履行采礦權人的法律義務，承擔法律責任。租賃國家出資勘查形成的采礦權，應當按照采礦權轉讓的規定進行評估確認，并按照有關規定進行礦業權價款處置。租賃的采礦權不得出售、合資、合作、掛牌、抵押。

根據我國《礦產資源法》，采礦權租賃必須符合下列條件：（1）出租人在取得采礦權的礦區內完成了一定的工作；（2）承租人必須具備合法的資格，即實際行使采礦權的能力；（3）承租人的權利租賃合同應當協商一致簽訂，報批登記；（四）承租人應當向采礦權人支付租賃費，按照協議或者規定進行采礦活動，按照建設計劃進行建設；（5） 承租人不得擅自將采礦權轉租。實踐中，礦業權租賃不僅需要滿足上述條件，還需要滿足以下前提條件：（1）屬于經主管行政機關批準的礦業權租賃；（2）礦山企業已投產一年；（3） （四）按照國家有關規定繳納了采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；（5） 國有礦山企業出租采礦權，應當經礦山企業主管部門批準。根據合同法第四十四條的規定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續并生效的，從其規定。”《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》第十條規定，探礦權、采礦權轉讓合同自批準之日起生效。由此可見，礦業權轉讓合同應當經具有相應審批權限的國土資源主管部門批準后生效。《礦業權轉讓管理暫行規定》第三十六條第二款規定：“礦業權出租、抵押，應當按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，并經原發證機關審批。”因此，采礦權租賃合同也應當經原發證機關批準后生效。《合同法司法解釋（一）》第九條規定：“根據合同法第四十四條第二款的規定，法律、行政法規規定，合同生效前應當辦理批準手續，或者辦理批準、登記等手續。當事人未在第一審法院辯論終結前辦理批準手續或者批準、登記等手續的，人民法院應當認定合同尚未生效。”《合同法》司法解釋（二）第八條規定：“依照法律、行政法規的規定經批準或者登記成立的合同，有申請批準或者登記義務的當事人未依照法律或者合同的規定申請批準或者登記的，屬于違反合同法第四十二條第三款“其他違反誠實信用原則的行為”，人民法院可以根據當事人的具體情況本案及對方請求，判決對方自行辦理相關手續；對方應當對所發生的費用和給對方造成的實際損失承擔損害賠償責任。”

本案所涉及的采礦權租賃合同是a公司、鄧公司和B公司在平等自愿的基礎上真實表達自己意愿的合同。根據我國現行礦產資源法的規定，應當報原發證機關批準。但在一審法院辯論結束前，采礦權租賃合同尚未辦理審批手續。根據上述規定，應當認定合同尚未生效，根據一審法律，應當予以核準，按照無效合同的有關規定辦理。雖然在本案二審法院審理過程中，原采礦權審批機關作出了批準B公司租賃一錳礦的決定，即B公司的采礦權租賃得到了發證機關縣礦產管理部門的認可，此時，發證機關的“審批決定”明顯超出了《合同法》司法解釋（一）規定的“審批程序”，本案所涉合同經發證機關核準，不能認定其符合法定生效條件，已成為有效合同。希望通過以上內容，您能對礦業權抵押的相關問題有更深入的了解。如果您的情況比較復雜，本網站還提供律師在線咨詢服務，歡迎您的法律咨詢。你知道嗎