[案例]
異議人顧某(顧某之女)
南通某工貿(mào)有限公司執(zhí)行人顧某被執(zhí)行人顧某與顧某為父女關(guān)系。1980年至1992年,顧某因犯詐騙罪在南通一家織布廠服刑;1989年1月10日,女兒顧某向南通市港閘區(qū)蘆井鎮(zhèn)人民政府(鎮(zhèn)合并后并入永興街道辦事處)提出申請。她要求在原來的住宅基地內(nèi)重建一座兩層樓的建筑。當(dāng)時,她的家人為顧某及其妻子吳某、顧某及其丈夫和女兒辦理了戶口;1990年1月13日,鹿井鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)了顧某的建房報告,房屋于當(dāng)年竣工。1993年,村里對農(nóng)村房屋進行了重新核實,對宅基地進行了測量,并發(fā)放了產(chǎn)權(quán)證。顧某在當(dāng)時的《不動產(chǎn)權(quán)屬登記申請書》上簽字,領(lǐng)取了以顧某為產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)證。1995年,顧某認為產(chǎn)權(quán)登記有誤,于是母親吳某到三牌樓村村委會要求改正。找到村主任和會計后,村里人也認為登記有誤,便將產(chǎn)權(quán)證的所有人改為顧某,但在鄉(xiāng)政府的產(chǎn)權(quán)登記簿上沒有更改。2006年,南通一家工貿(mào)公司起訴顧某與顧某存在買賣合同糾紛,并向法院申請財產(chǎn)保全。2006年10月31日,法院判決查封顧某位于南通市港閘區(qū)永興街的房產(chǎn)。在執(zhí)行過程中,由于顧某一度無力償還債務(wù),他與申請人的一家工貿(mào)公司協(xié)商,簽訂了分期還款協(xié)議。顧某也認為,如果房屋被拆遷,房屋的拆遷款將優(yōu)先償還債務(wù)。2007年7月7日,顧某、顧某與南通市某房屋拆遷有限公司簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。后來,由于顧某未能按期履行還款協(xié)議,法院于2007年9月13日凍結(jié)了顧某名下的拆遷款212867.13元。2008年1月21日,顧某向法院提出異議,稱:1989年1月10日,顧某向南通市港閘區(qū)蘆井鎮(zhèn)人民政府申請在老園宅基地范圍內(nèi)改建一棟二層樓房,并于1990年1月13日獲得蘆井鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),然后他籌集資金來完成這座建筑。在此期間,父親顧某因詐騙在南通市一家織布廠服刑,根本沒有投資。雖然1993年,因為不在家,顧某拿到了顧某的產(chǎn)權(quán)證。然而,1995年,他讓母親吳某去三牌樓村村委會,找到了村主任,村主任把房產(chǎn)證的主人換成了顧某,所以房子的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該歸顧某所有。由于顧某的債務(wù)案,法院查封了顧某的全部不動產(chǎn),侵害了顧某的合法權(quán)益。查封是錯誤的,請求法院撤除。
某工貿(mào)公司辯稱:姚墩壩村房產(chǎn)已登記在顧某名下,應(yīng)為顧某合法所有;在執(zhí)行過程中,雙方簽訂了分期還款協(xié)議,顧某自愿擔(dān)保該房屋,同意以房屋拆遷款優(yōu)先償還其所欠債務(wù),法院的查封措施合法有效,請求駁回顧某的異議。
谷開來辯稱:1980年至1992年,我一直在監(jiān)獄服刑,姚墩壩村的房地產(chǎn)不是他建的。他承認欠了一家工貿(mào)公司的債,愿意用全部財產(chǎn)償還。在本案審理過程中,有幾點意見是:
一種意見是我國實行統(tǒng)一登記和專門機構(gòu)管理制度,房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋所有權(quán)和內(nèi)容的基礎(chǔ);房屋產(chǎn)權(quán)證書是登記機關(guān)發(fā)給權(quán)利人的房屋享有權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)證記載的事項應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)登記簿一致。記錄不一致的,除有證據(jù)證明產(chǎn)權(quán)登記簿確有錯誤外,以產(chǎn)權(quán)登記簿為準(zhǔn);利害關(guān)系人認為產(chǎn)權(quán)登記有錯誤的,可以向登記機關(guān)申請更正登記。登記機關(guān)不改正的,利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起訴訟。不起訴的,異議登記無效。本案異議人士顧某在1995年認為產(chǎn)權(quán)證名稱與實際不符后,沒有向產(chǎn)權(quán)登記部門提出異議。他只要求村委會對自己持有的產(chǎn)權(quán)證進行修改。變更不具有公示效力和法律效力。根據(jù)南通市港閘區(qū)永興街道辦事處提供的房屋產(chǎn)權(quán)登記簿,法院確認永興街道姚墩壩村11組80號房產(chǎn)歸顧某所有。于是,法院向永興街道辦事處發(fā)出通知并判決協(xié)助執(zhí)行,查封了房產(chǎn),然后凍結(jié)了該房屋名下的拆遷款。查封程序合法、完整。另一種觀點認為,農(nóng)村用于建房的宅基地屬于集體所有。由于很多地方產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)操作不規(guī)范,農(nóng)村房屋所有權(quán)證只是登記在冊的戶主,而共有人沒有同時登記,所以不能以登記的名稱來確定房屋所有權(quán)。在本案房屋建設(shè)期間,顧某正在服刑。從申請到施工,女兒顧某負責(zé)。顧某對地上建筑沒有所有權(quán),但擁有宅基地使用權(quán)。農(nóng)村干部也換了產(chǎn)權(quán)證。應(yīng)該說,產(chǎn)權(quán)登記與事實不符,持不同政見的顧某是有道理的。
第三種意見是,顧某申請建房時,共有5人與他同住,他們都有宅基地使用權(quán)。現(xiàn)在房子被拆了,房子和宅基地都變成了拆遷利益。顧和顧是房子的共同所有人。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理若干問題的通知》第十條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行標(biāo)的范圍內(nèi)可以分割的房屋予以查封,不能分割的房屋可以整體查封。顧某和他的女主人是房屋的共有人,房屋不可分割,可以作為一個整體進行查封。因此,應(yīng)駁回申請人的異議。
[分析]:
正確處理本案的關(guān)鍵是確定被執(zhí)行人是否擁有爭議財產(chǎn)的共同份額,然后判斷執(zhí)行法院采取查封措施是否合適。產(chǎn)權(quán)登記的公信效力是產(chǎn)權(quán)公示制度的法律效力。誠信是指登記的不動產(chǎn)權(quán)利人在法律上被推定為不動產(chǎn)權(quán)利人,即使他不是事實上的不動產(chǎn)權(quán)利人。這種權(quán)利推定的意義之一是維護登記制度的公信力,從而保護信賴登記內(nèi)容的經(jīng)營者的利益,登記內(nèi)容是不動產(chǎn)所有權(quán)的證據(jù)。權(quán)利推定的另一重要意義在于,這種登記是確定不動產(chǎn)權(quán)屬的證據(jù)。不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人是法律承認的可以依法行使不動產(chǎn)權(quán)利的權(quán)利人。但這只是一種法律上的推定,而不是一種真實的、無可辯駁的推定。對登記事項提出異議的,提出異議的一方應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其主張。異議當(dāng)事人提出足夠證據(jù)證明物權(quán)狀況與不動產(chǎn)登記簿記載不一致的,人民法院可以直接采納證據(jù),確認權(quán)利,推翻不動產(chǎn)登記簿記載。所提供的證據(jù)不足以證明物權(quán)狀況與不動產(chǎn)登記簿記載不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿記載確定產(chǎn)權(quán)歸屬,以保持不動產(chǎn)登記簿的效力。
南通市港閘區(qū)農(nóng)村房屋登記機關(guān)為港閘區(qū)政府,村里只協(xié)助區(qū)政府核實產(chǎn)權(quán)。當(dāng)它是
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