2020年上海房地產限購政策。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，通過綜合研究確定年度新建住房價格控制目標，并于2011年3月底前向社會公布。二是進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續放寬廉租住房準入標準，逐步擴大政策受益范圍，實現“盡可能保障”目標；在加快中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應的基礎上，進一步放寬申請供應準入標準今年要擴大保障性住房受益面，研究試行保障性住房租售新機制。加快保障性住房建設和供應，全年開工建設和籌集保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續加大舊區改造力度，拆除中心城區80萬平方米房屋（約3.2萬戶），啟動郊區城鎮危房改造。加大保障性住房融資力度，按照不低于新建商品住房銷售比例5%的比例建設保障性住房。按照國家要求，確保2011年全市保障性安居工程竣工。第三，個人購房不滿5年轉讓的，全額征收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府關于進一步加強房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發〔2010〕34號）的規定，根據不同銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅征管工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目（具體項目由住房保障和房屋管理部門提供）進行土地增值稅清算檢查。嚴格執行個人房地產轉讓所得稅征收政策。稅務、財政、住房保障、房管、規劃、國土資源等部門要加強合作，加大房地產價格評估技術的應用，加強存量房交易稅收征管試點和推廣，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。四是積極穩妥推進上海市房地產稅試點工作，認真落實《上海市對部分個人住房征收房地產稅試點工作暫行辦法》，建立健全市與區（縣）房地產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平臺，加強政策宣傳和征集管理。5對利用商業銀行貸款購買第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。對購買第二套住房改善居住條件的，住房公積金個人貸款首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。繼續加強差別化信貸政策執行情況檢查，嚴肅查處違規貸款。六是加強保障性住房和商品房年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，保障性住房用地要單列，明確供地規模和時序，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房用地供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正，嚴肅查處。同時，今年商品房用地供應量原則上不低于前兩年平均實際供應量，并根據土地市場情況，合理安排供地節奏。

加強閑置土地的處置，按照國家和本市的法律、法規和政策進行處置。嚴厲查處非法轉讓土地使用權行為。房地產開發建設投資低于25%（不含地價）的，合同約定的土地及土地開發項目不得以任何方式轉讓。

七、自本意見下發之日起，本市1戶戶籍已初步解決，而在本市戶籍前2年繳納1年個人所得稅證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非戶籍居民家庭，暫限1套住房（含新建商品住房和二手住房）。有2套及以上住房的本市戶籍居民、1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供1年及以上個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，或者社會保險（城鎮社會保險）繳納證明，暫停其在本市銷售房屋。違反規定購買的，不予辦理房地產登記。8各區縣政府和市有關部門要落實責任，按照本市2011年確定的目標和新建住房價格控制目標，積極推進保障性住房建設和供應。要將住房保障目標納入區縣政府年度考核。對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至問責。9新聞媒體要加強輿論宣傳和積極引導，重點宣傳房地產市場調控的各項政策措施，宣傳本市住房保障工作的進展和成效，引導居民合理消費。制造、傳播虛假信息的，追究當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答群眾關切，共同維護房地產市場平穩健康發展。

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