為正確審理房屋買賣合同糾紛案件，《安徽省高級人民法院關(guān)于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律的指導(dǎo)意見》（2012年3月5日安徽省高級人民法院審判委員會民事執(zhí)行委員會第一次會議通過）

，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民法通則》，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本意見，《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），并結(jié)合本省民事審判實際。（1） 新建商品房買賣合同糾紛（一）當(dāng)事人簽訂的認(rèn)購書、購房意向書等協(xié)議雖不符合《解釋》第五條規(guī)定的條件，但明確了位置，面積和價格的建議商品房和可以實際履行，它可以被視為商品房買賣合同。但雙方明確約定，認(rèn)購書、購買意向書等協(xié)議僅為預(yù)約合同。

人民法院對認(rèn)購書、購房意向書等協(xié)議性質(zhì)的認(rèn)定，不影響一方當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議中的定金條款向另一方當(dāng)事人適用定金處罰的主張。當(dāng)事人以房屋不能轉(zhuǎn)讓為由要求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，一般不予支持；轉(zhuǎn)讓合同履行期滿轉(zhuǎn)讓人未取得房屋所有權(quán)的，使受讓人不能辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，而受讓人要求解決合同并要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。合同有效，買受人主張出賣人履行合同轉(zhuǎn)讓房屋權(quán)屬的，買受人的權(quán)利保護順序一般按以下順序確定：

（1）已辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；（二）已辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移通知登記或者合同備案手續(xù)；（三）房屋已被合法占用；（四）合同實際履行早于合同實際履行的；（五）合同未履行，合同成立早于合同成立。

以前簽訂房屋買賣合同的買受人已合法占有該房屋，出賣人已與后來的買受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。除非第一買受人能夠證明后一買受人在簽訂合同、辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記前知道或者應(yīng)當(dāng)知道該房屋已被其他買受人占用，否則仍應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護已辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的買受人的房屋權(quán)屬。合同約定“商品房已驗收合格”為交付條件。一般情況下，出賣人（建設(shè)單位）應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，并出具驗收意見，作為確定房屋是否通過驗收的依據(jù)。但規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護、城建檔案管理等專項管理部門尚未出具審批意見的，應(yīng)當(dāng)不予承認(rèn)該房屋已通過驗收。

5。出賣人交付的房屋不符合本意見第四條規(guī)定的交付條件，買受人以出賣人交付房屋時驗收不合格為由，要求承擔(dān)逾期交付房屋的違約責(zé)任的，賣方可以在一審法院辯論結(jié)束前提供完整的工程竣工驗收報告，一般不支持買方的主張。

6。房屋買賣合同規(guī)定，出賣人交付房屋時，應(yīng)當(dāng)提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》等文件。出賣人在實際交付房屋時未提供上述文件的，買受人有權(quán)拒絕接受，但在收到房屋后，買受人以出賣人未提供上述文件為由，要求承擔(dān)逾期交房的違約責(zé)任，一般不予支持。如果買方以賣方逾期申請證書為由要求承擔(dān)違約責(zé)任，出賣人提供證據(jù)證明其已在房屋買賣合同或解釋書規(guī)定的辦證期限前30個工作日向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交了辦證所需的文件、資料的，買受人的主張不予支持。房屋買賣合同當(dāng)事人以約定的違約金過高為由要求調(diào)整違約金，但雙方均未提供證據(jù)證明守約方違約造成的實際損失。人民法院可以根據(jù)最高人民法院《中華人民共和國合同法適用條例》；根據(jù)《若干問題解釋（二）》第二十九條的規(guī)定，約定的違約金應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況，在中國人民銀行同期同類貸款利率四倍的幅度內(nèi)調(diào)整。二是關(guān)于城市二手房買賣合同糾紛，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第六款規(guī)定，未經(jīng)依法登記的房屋所有權(quán)證，不得轉(zhuǎn)讓，不屬于最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》的規(guī)定；若干問題的解釋（二）買受人僅要求確認(rèn)合同無效的，不支持合同第十四條規(guī)定的“強制性效力條款”以出賣人在簽訂合同時未取得房屋所有權(quán)證為由。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款第（二）項在性質(zhì)上不屬于上述司法解釋第十四條規(guī)定的“效力強制規(guī)定”，不得作為認(rèn)定房屋買賣合同無效的法律依據(jù)。房屋抵押期間，出賣人（抵押人）未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。

合同約定的履行期限屆滿，因抵押登記未注銷，導(dǎo)致無法辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的，買受人解除合同的請求可以支持。如果買方要求賣方承擔(dān)違約責(zé)任，買方可以綜合考慮雙方的過錯和由此造成的損失來確定違約責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時間、實際履行情況、同類房屋的市場成交價格等因素，確定當(dāng)事人的真實意思。房屋中介違反忠實中介義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益，委托人拒絕支付中介服務(wù)費或者要求房屋中介賠償由此造成的損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。三是關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同糾紛，城鎮(zhèn)居民簽訂的房屋買賣合同，法人或者其他組織購買農(nóng)村集體所有土地上的房屋，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國土地管理法》第四十三條的規(guī)定，視為無效。農(nóng)村房屋買賣合同被認(rèn)定無效的，可以根據(jù)過錯、利益、賠償能力等，責(zé)令當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的承包過錯責(zé)任，非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間簽訂的房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)視為無效。但買受人在一審法院辯論終結(jié)前取得出賣人農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所謂成員資格并符合其他購買條件的，合同可以認(rèn)定為有效。4其他問題15。一些登記在冊的共有房屋權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋屬于未經(jīng)授權(quán)的處分。其他登記債權(quán)人