1、 對依法向配備公務用槍的人員、單位非法出租、出借槍支，向不具備公務用槍資格的人員、單位非法出租、出借槍支，或者以公務用槍作為出借擔保品的案件，應當提出起訴標準。依法配備公務用槍的個人或者單位，向具備配備公務用槍條件的個人或者單位非法出租、出借槍支；依法配備民用槍支的個人或者單位，非法出租、出借民用槍支，有下列情形之一的，依法提起公訴：

（一）造成輕傷以上人員傷亡的；

（二）槍支丟失、被盜、被搶的；

（三）他人使用槍支從事犯罪活動的；

（四）造成嚴重后果的其他情形。本罪的犯罪對象是公安機關和國家槍支管理系統。《中華人民共和國槍支管理法》明確規定，國家對槍支實行嚴格管理，包括公務配槍制度和民用配槍制度。它還嚴格規定了配備公務用槍和民用槍的人員或單位的范圍以及使用條件。任何單位和個人不得出租、出借槍支。非法出租、出借槍支的行為，不僅違反了國家正常的槍支管理制度，而且使槍支散落在社會上，造成隱患，增加社會不穩定因素，影響社會治安，危害不特定多數人的生命健康和重大公私財產安全的。非法出租、出借槍支罪的犯罪對象僅限于槍支，包括公務槍支和民用槍支。本罪的客觀要件是違反槍支管理規定，非法出租、出借槍支。這里有槍。包括官方槍支和民用槍支。本罪根據客觀方面主體的不同，可分為兩種情形：一種是公務用槍人員或單位依法非法出租、出借槍支。二是依法配備民用槍支的人員或者單位非法出租、出借槍支，造成嚴重后果。所謂“非法出租槍支”，是指違反國家槍支管理規定，擅自收取租金，在一定期限內將公務、民用槍支出租給他人或單位臨時使用的行為。所謂“非法出借槍支”，是指違反國家槍支管理規定，將公務槍支、民用槍支長期免費借給他人或者單位臨時使用的行為。這是一種選擇性犯罪。行為人只要有非法出租、出借行為之一，即可構成本罪。但是，如果行為人不僅非法出租槍支，而且非法出借槍支，只會構成成本犯罪，而不是數罪并罰。此外，由于犯罪主體的不同，犯罪標準也有所不同。依法配備公務用槍的個人或者單位，有非法出租、出借公務用槍行為之一的，無論是否造成嚴重后果，都將構成犯罪。依法配備民用槍支的人員和單位非法出租、出借民用槍支后，必須造成嚴重后果，才能構成成本犯罪。沒有嚴重后果，或者有一定后果，但后果不嚴重的，不構成本罪，只能依照其他有關規定處理。這里的“嚴重后果”在本法中沒有明確規定。從司法實踐來看，主要是指丟失民用槍支，利用出租、出借的民用槍支進行違法犯罪活動，或者造成人員傷亡和重大經濟損失。在實踐中，根據立法精神，非法向他人提供槍支的，應當認定為非法出借槍支，因為行為人永久免費向他人提供槍支。本罪的主體是一個特殊的主體，即依法配備槍支的單位和個人。

根據我國槍支管理法的規定，公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養機關的警察、人民法院的司法警察、人民檢察院的司法警察，有需要的，負責偵查案件的檢察人員和海關緝私人員依法執行職務時使用槍支的，可以配備公務用槍。

國家重要軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職警衛、押運人員在執行警衛、押運任務時，確需使用槍支的，可以配備公務槍支。下列單位可以配備民用槍支：（一）經省人民政府體育行政部門批準的射擊競技體育專業單位和經省人民政府公安機關批準的商業射擊場可以配備民用槍支射擊運動用槍；（二）省級以上人民政府林業行政主管部門批準的獵場可以配備獵槍；（三）野生動物保護、繁育、科研機構因經營需要，可以配備獵槍和麻醉注射槍。

狩獵區的獵人和牧區的牧民可以申請獵槍。狩獵區、牧區由省級人民政府劃定。主觀要件本罪的主觀方面為故意，即明知禁止出租、出借槍支彈藥，而故意出租、出借他人。

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