上訴人是“南斗坂”山0.3945畝水田的合法承包人。自1983年以來，上訴人一直在“南斗坂”山上種植稻田。1998年，第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)合同未發(fā)生變化。因上訴人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被拆遷合并，當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營(yíng)合同和土地承包經(jīng)營(yíng)證丟失。因此，包括上訴人在內(nèi)的當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋爻邪?jīng)營(yíng)合同和土地承包經(jīng)營(yíng)證沒有頒發(fā)。為證明上述事實(shí)，上訴人向法院提供了×××村委會(huì)和×××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理站出具的書面材料。上訴人認(rèn)為，原審人民法院不顧客觀實(shí)際，以原告未提交書面土地承包經(jīng)營(yíng)合同為由，完全否定了上訴人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人資格，這是對(duì)案件事實(shí)的錯(cuò)誤判斷。二是原人民法院以承包經(jīng)營(yíng)沒有書面合同為由不予受理，沒有法律依據(jù)。根據(jù)我國合同法、法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人以書面形式訂立合同的約定，當(dāng)事人不使用書面形式，但一方履行了主要義務(wù)，另一方接受的，合同成立。在本案中，雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與承包人簽訂書面合同，但從1983年起，包括1998年第二輪土地承包以來，上訴人一直作為“南斗坂”山水田的承包人享有權(quán)利，履行義務(wù)，雇主也一直接受。為此，承包人向人民法院提供了履約證明。上訴人認(rèn)為，沒有書面合同并不否定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確立。此外，需要注意的是，在本案中，由于政府原因，上訴人和被上訴人的土地承包經(jīng)營(yíng)合同和土地承包經(jīng)營(yíng)證并沒有在當(dāng)?shù)貙?shí)際取得。如果一審法院的理由成立，將導(dǎo)致地方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部被侵犯而得不到司法救濟(jì)，這顯然不符合法律要求。上訴人認(rèn)為，上訴人目前的證據(jù)足以證明上訴人是“南斗坂”山0.3945畝水田的合法承包人。同時(shí)需要指出的是，合同要求的書面形式只是證據(jù)效力的問題。沒有書面合同只能表明可能沒有足夠的證據(jù)證明合同關(guān)系是否成立或者合同內(nèi)容，這會(huì)影響證據(jù)的效力，但并不意味著合同關(guān)系不存在。最后，雙方當(dāng)事人的合同關(guān)系能否確定，應(yīng)由法院在審判后決定，而不是在起訴時(shí)審查。三是原人民法院認(rèn)為本案不可訴是錯(cuò)誤的。所謂可訴性，是指法律關(guān)系主體根據(jù)法律規(guī)定，在其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以通過訴訟程序?qū)で缶葷?jì)。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條規(guī)定：“國家保護(hù)集體土地所有人的合法權(quán)益，保護(hù)承包人承包經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利。第二十七條第一款規(guī)定：“在合同期間，用人單位不得調(diào)整承包地。《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第一條第一款規(guī)定：“下列涉及農(nóng)村土地承包的民事糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：法律：（1）合同糾紛；（2）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛；……”因此，上訴人有權(quán)依法就土地承包糾紛向人民法院提起訴訟。綜上所述，被上訴人的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條第一款、第九條、第二十六條、第二十七條、第三十五條的規(guī)定，擅自變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，侵犯了上訴人的合法權(quán)益。但原人民法院不予受理的裁定明顯錯(cuò)誤，剝奪了上訴人通過訴訟獲得司法救濟(jì)的權(quán)利，嚴(yán)重侵犯了上訴人的合法權(quán)益，縱容了被上訴人的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十一條第二款、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第一條第一款的規(guī)定，上訴人依法提起上訴，為維護(hù)上訴人的合法權(quán)益，請(qǐng)求依法撤銷（2007）×法財(cái)01號(hào)民事裁定。

真誠

××市中級(jí)人民法院

上訴人：

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