土地糾紛的實質(zhì)是土地所有權(quán)糾紛,是指土地所有權(quán)和使用權(quán)的糾紛。包括因侵犯耕地、山、草、水域的所有權(quán)和使用權(quán)引起的糾紛。權(quán)屬糾紛產(chǎn)生的原因很多,主要是由于邊界不清、土地權(quán)屬混亂、政策制度變遷等歷史問題。具體內(nèi)容如下:(1)土地改革合作遺留土地權(quán)屬未確定,土地界線無明顯標(biāo)志或土地證不夠清晰。(2) 公社化期間,制度調(diào)整,新劃界不清或調(diào)整不合理,協(xié)議不明確。(3) 過去因自由占用或單位轉(zhuǎn)讓而改變的土地。(4) 由于多年來集體水利建設(shè)和土地平整,土地邊界發(fā)生變化,土地原有狀況或新班子合并,原有土地邊界被鏟除,沒有原始記錄。現(xiàn)在,原來的農(nóng)村制度已經(jīng)恢復(fù),沒有歷史依據(jù)進行調(diào)查。(5) 由于行政區(qū)劃的變化,由于插花用地的跨界,原有公社隊伍之間、公社隊伍與國有土地之間的界限不清。(6) 由于移民,他們占領(lǐng)了荒山、荒坡、荒地和所有權(quán)不明的公共土地。(7) 由于其他各種歷史原因遺留下來的土地關(guān)系問題。(8) 因征地、承包等引起的權(quán)屬、使用權(quán)變更引起的權(quán)屬糾紛。(9)由于過去沒有具體規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)建設(shè)用地需要重新審批。(10) 過去農(nóng)村公用事業(yè)、公益事業(yè)占用土地沒有補償,后來群眾提出了補償問題。(11) 1950年無償劃撥的荒山、荒坡、荒地,當(dāng)時沒有計算面積,也沒有規(guī)定邊界。幾經(jīng)變動,土地權(quán)屬和邊界糾紛不斷。(12) 部分單位征地證據(jù)丟失,引發(fā)土地糾紛。(13) 農(nóng)民使用的宅基地,由于土地邊界不清,導(dǎo)致土地糾紛和城市個人土地所有權(quán)糾紛。(14) 企業(yè)之間因土地權(quán)屬不清引發(fā)的土地權(quán)屬糾紛
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