某外商獨資企業成立后，全體中方員工一致推選制造部部長肖某為公司的工會主席。由于肖某既是公司的生產骨干，又敢在外國老板面前替員工說話，所以，員工們對他都很敬佩。去年，肖某被某區工會評為“優秀工會干部”，并且還被選舉為區工會會員代表。

今年初，區工會決定1月13日(星期三)召開工會會員代表大會，要求肖某參加。當肖某拿著會議通知向公司請假時，總經理表示，現在公司的生產很忙，制造部更是忙得不可開交，如果肖某去外面開會，很可能就會影響生產，因此，他希望肖某不要去開這個會，還是留在公司指揮生產。肖某卻認為，自己既然是區工會的會員代表，就應該出席這次代表大會，于是，他表示堅決要參加會議。總經理最后表示，“你去開會也可以，但必須要把制造部的工作事先安排好。”

1月13日肖某參加了區工會召開的工會會員代表大會。

但到了月底，當肖某到公司財務部領工資時卻突然發現，自己被扣了一天的工資。經詢問才得知，因為1月13日他外出參加會議，電子考勤卡上記錄為缺勤，公司對此按事假進行了處理，所以扣發了當日的工資。

肖某認為，自己開會之前請了假，且把制造部的工作也已安排妥當，根本沒有因為開會而影響部門的生產，公司扣發工資是無理的。在與公司協商未果的情況下，他向勞動仲裁機構提出了仲裁請求：要求公司補發其1月13日的工資。

公司向仲裁機構答辯到：肖某在公司生產繁忙時，請假外出開會，對公司生產很不利。在這種情況下，總經理準許其參加會議，已屬十分照顧。對其按事假處理，更是合情合理。因為畢竟他當天沒來上班，根據按勞分配的原則，理應扣除工資。

公司是否可以扣發肖某的工資?

【點評】

勞動者在何種情況下，未參加勞動和工作，用人單位仍須支付工資?

對此問題，勞動法中有如下規定：“勞動者在法定休息日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。”這條規定中的“依法參加社會活動”是指下列活動：⑴依法行使選舉權或被選舉權;⑵當選代表出席鄉(鎮)、區以上政府、黨派、工會、青年團、婦女聯合會等組織所召開的會議;⑶出任人民法庭證明人;⑷不脫產工會基層委員會委員因工會活動占用生產或者工作時間;⑸出席勞動模范、先進工作者大會;⑹其他依法參加的社會活動。

按照上述第⑵種情形，本案中的肖某作為區工會的會員代表，出席會員代表大會，屬于依法參加社會活動。因此，他不僅有權占用工作時間去參加此會議，也有權要求公司支付其工資。

勞動者依法參加社會活動期間，雖然未參加勞動和工作，致使用人單位受到一定的損失，但從國家和社會的整體利益來講，勞動者在此期間所創造的價值遠遠大于用人單位因此所受到的損失。因此，法律規定勞動者在“依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。”

綜上所述，公司應負有向肖某支付參加會議期間的工資的法定義務。公司對肖某按事假處理，并以按勞分配原則為理由，扣發工資的做法是不符合勞動法的。