公司如何確立股東的查閱權

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-15 · 1012人看過

(1) 股東查閱權的定義是股東查閱公司會計賬簿、會計憑證和其他有關會計原始文件、文件、記錄的權利。股東賬簿查閱權的法律設立,是因為公司的財務會計報告總體上反映了公司的經營管理情況,原有的會計賬簿能夠充分反映公司經營管理事務的具體情況。股東要了解公司的經營管理情況,必須查閱公司的會計帳簿。股東賬簿查閱權制度起源于美國公司法,美國幾乎所有的州都制定了股東賬簿查閱權的成文規定。股東查閱權制度起源于美國《公司法》。美國《示范公司法》規定,股東有權在股東大會上向董事會提出質詢。一旦股東提出要求,公司業務執行人必須毫不猶豫地向其提供公司事務,并允許其查閱賬簿和文件。我國股東知情權的法律淵源主要來自兩個方面:一是《證券法》關于上市公司強制信息披露的相關規定,二是《公司法》關于股東知情權的相關規定。由于上市公司與非上市有限公司、有限責任公司股東知情權的價值取向不同,股東知情權的行使和立法保護也不同。對于上市公司來說,由于股權分散、股市流動性強,投資者對公司事務和經營狀況不滿時,會采取“用腳投票”的方式離開公司。因此,大多數上市公司股東對公司事務漠不關心,缺乏直接干預公司事務的動力,但更關注與股價相關的信息。因此,《證券法》中的強制信息披露制度是以公司投資、經營、資產、所有權、人員等與市場股價有關并足以引起股價變動的變動為標準,對文件、具體事項有較為明確的規定公司法規定以外應當披露的內容、時間和方式。如我國證券法第六十一條、第六十二條、第六十四條的規定。從這些規定可以看出,法律通過強制信息披露制度保護了股東對上市公司的查閱權,即公司應當主動向投資者披露相關信息。對于非上市公司而言,通常會有部分或一名股東成為公司的管理者,而股東所持有的股份,雖然法律規定了轉讓的自由,但事實上,股份的轉讓在一定程度上受到限制,比如其他股東的優先權,因此,非上市公司股東比上市公司股東更關心公司,因為公司的經營質量與股東的利益密切相關。為此,我國《公司法》作出了相應的規定,如我國《公司法》第三十三條:股東有權查閱公司章程、股東大會會議記錄和財務會計報告,對公司的經營提出建議或問題。第一百七十六條第二款規定,股份有限公司的財務會計報告應當在股東大會年會召開二十日前提交公司股東查閱。以公開發行股票方式設立的股份公司,必須公布財務會計報告。《公司法》第二條規定了股東查閱財務會計報告的權利。但與上市公司強制信息披露制度相比,非上市公司只需在公司內被動放置相關材料,供股東依法查詢。股東查閱權制度起源于美國《公司法》。根據美國《示范公司法》,股東有權在股東大會上向董事會提出請求。一旦股東提出要求,公司業務執行人必須立即向其提供公司事務,并允許其查閱賬簿和文件。我國股東知情權的法律淵源主要來自兩個方面:一是《證券法》關于上市公司強制信息披露的相關規定,二是《公司法》關于股東知情權的相關規定。由于上市公司與非上市有限公司、有限責任公司股東知情權的價值取向不同,股東知情權的行使和立法保護也不同。對于上市公司來說,由于股權分散、股市流動性強,投資者對公司事務和經營狀況不滿時,會采取“用腳投票”的方式離開公司。因此,大多數上市公司股東對公司事務漠不關心,缺乏直接干預公司事務的動力,但更關注與股價相關的信息。因此,《證券法》中的強制信息披露制度是以公司投資、經營、資產、所有權、人員等與市場股價有關并足以引起股價變動的變動為標準,對文件、具體事項有較為明確的規定公司法規定以外應當披露的內容、時間和方式。如我國證券法第六十一條、第六十二條、第六十四條的規定。從這些規定可以看出,法律通過強制信息披露制度保護了股東對上市公司的查閱權,即公司應當主動向投資者披露相關信息。對于非上市公司而言,通常會有部分或一名股東成為公司的管理者,而股東所持有的股份,雖然法律規定了轉讓的自由,但事實上,股份的轉讓在一定程度上受到限制,比如其他股東的優先權,因此,非上市公司股東比上市公司股東更關心公司,因為公司的經營質量與股東的利益密切相關。為此,我國《公司法》作出了相應的規定,如我國《公司法》第三十三條:股東有權查閱公司章程、股東大會會議記錄和財務會計報告,對公司的經營提出建議或問題。第一百七十六條第二款規定,股份有限公司的財務會計報告應當在股東大會年會召開二十日前提交公司股東查閱。以公開發行股票方式設立的股份公司,必須公布財務會計報告。《公司法》第二條規定了股東查閱財務會計報告的權利。但與上市公司強制信息披露制度相比,非上市公司只需在公司內被動放置相關材料,供股東依法查詢。(3) 公司如何指定股東查閱財務賬簿的權利。雖然現代公司實際上是由經營者控制的,但根據委托代理理論,經營者按照股東的委托對公司進行管理,最終目的是股東利益最大化。從這個意義上說,公司有義務披露與經營有關的信息,并向股東提供相關財務文件,特別是公司經營過程中形成的會計賬簿和相關記錄。(2) 明確股東查閱財務賬簿的范圍。美國《示范公司法》以上市的形式予以明確,如:股東名冊、財務會計賬簿、基本章程、附屬公司章程、董事會會議記錄、業務委員會會議記錄、股東大會會議記錄、相關合同和交易記錄等日本《商法典》第293條規定了“會計賬簿”。筆者認為,我國《公司法》規定的股東查閱權范圍過窄,不利于股東權利的保護。在目前《公司法》沒有明確規定的情況下,shar

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