發(fā)布部門(mén)：財(cái)政部發(fā)布編號(hào)：財(cái)關(guān)稅（1997）第3號(hào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐地財(cái)政督察室：近期，一些地方的信訪(fǎng)反映，在檢查外商投資企業(yè)決算過(guò)程中，一些問(wèn)題如何處理還不夠明確，要求工信部明確。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)明確通知如下：1。隨附審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題。外商投資企業(yè)必須依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向財(cái)政主管部門(mén)報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。檢查部門(mén)在進(jìn)行決算檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)成未附審計(jì)報(bào)告的外商投資企業(yè)補(bǔ)報(bào)。2、 關(guān)于支出問(wèn)題。在檢查過(guò)程中，企業(yè)費(fèi)用可按《關(guān)于印發(fā)〈制定工運(yùn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法〉指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈制定工運(yùn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法〉指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》的規(guī)定辦理制定商品流通等六大行業(yè)外商投資企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度報(bào)財(cái)政主管部門(mén)或者財(cái)政部地方財(cái)務(wù)監(jiān)督所備案的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度確定的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政主管部門(mén)或者財(cái)政部地方財(cái)政監(jiān)察機(jī)構(gòu)；對(duì)未按照財(cái)政部規(guī)定向財(cái)政主管部門(mén)或者財(cái)政部地方財(cái)政監(jiān)督員辦公室報(bào)送內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)，依法嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，限期補(bǔ)報(bào)。其中，對(duì)核定列支的工資性支出，還需依法對(duì)個(gè)人所得稅納稅情況和企業(yè)代扣代繳情況進(jìn)行核查。3、 關(guān)于原始文件的問(wèn)題。外商投資企業(yè)的原始憑證必須合法有效，嚴(yán)禁用白紙結(jié)賬。對(duì)查處的虛假、非法原件，一律給予違法違紀(jì)處分。檢查部門(mén)除責(zé)令改正、上繳違法違紀(jì)應(yīng)繳資金外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。4、 關(guān)于涉及中方員工權(quán)益的資金問(wèn)題。檢查時(shí)，檢查部門(mén)要重點(diǎn)檢查企業(yè)涉及中方職工權(quán)益的資金，包括中方職工福利、失業(yè)保險(xiǎn)、退休撫恤金、住房周轉(zhuǎn)金、工資結(jié)余等是否提取，按照財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）的規(guī)定使用和管理。5、 關(guān)于糾正出資違約后的利潤(rùn)分配問(wèn)題。企業(yè)投資者違反合同約定出資或者提供合作條件的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于外商投資企業(yè)實(shí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》第二十三條的規(guī)定辦理。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)違約行為糾正后的利潤(rùn)分配分為兩個(gè)階段：糾正前的利潤(rùn)按照糾正前的實(shí)際出資比例分配；更正后的利潤(rùn)，按照更正后的實(shí)際出資比例分配。6、 關(guān)于入庫(kù)納稅問(wèn)題。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)與地方國(guó)家稅務(wù)總局合作的通知》（財(cái)稅字（1995）46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。，對(duì)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)督員辦公室發(fā)現(xiàn)的企業(yè)補(bǔ)稅收據(jù)問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)辦理。地方財(cái)政對(duì)企業(yè)補(bǔ)繳稅款入庫(kù)的審核，參照上述文件的規(guī)定執(zhí)行。7、 論法律責(zé)任與處罰依據(jù)。檢查部門(mén)對(duì)企業(yè)、會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)會(huì)計(jì)人員的違法違紀(jì)行為，依照下列法律、法規(guī)和文件進(jìn)行處理：1；2.中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法；3.中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法；4.《中華人民共和國(guó)公司法》；5.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治違反公司法犯罪的決定；6.國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知；7.財(cái)政部、審計(jì)署、稅務(wù)總局、工商總局《整頓會(huì)計(jì)工作秩序?qū)嵤┺k法》（財(cái)稅字（1996）16號(hào)）；8.《財(cái)政部、人事部關(guān)于撤銷(xiāo)違反國(guó)家財(cái)務(wù)紀(jì)律的會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)會(huì)字（1996）33號(hào)）；9財(cái)政部關(guān)于外商投資企業(yè)實(shí)施新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定（93）財(cái)稅字第474號(hào)