隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，以及加入WTO后新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈上升趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度在改革開(kāi)放初期確實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的日益增多，原有的帶有濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度已不適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的需要，如強(qiáng)制仲裁、強(qiáng)制仲裁、強(qiáng)制仲裁等，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等仲裁的時(shí)效性模糊，法律適用于仲裁裁決機(jī)關(guān)也不統(tǒng)一。因此，有必要改革和完善現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度中一些背離仲裁性質(zhì)、背離國(guó)際勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度、與國(guó)際慣例相去甚遠(yuǎn)的缺陷，以適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建。擴(kuò)大仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的范圍；協(xié)調(diào)完善仲裁時(shí)效的相關(guān)法律規(guī)定，明確規(guī)定仲裁時(shí)效的中止、中斷和延期；將預(yù)仲裁原則改為仲裁自愿原則，設(shè)立勞動(dòng)法院，改革審判方式；勞動(dòng)仲裁程序應(yīng)不斷完善，以適應(yīng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的要求。建立和加強(qiáng)仲裁監(jiān)督機(jī)制，要充分保證人員素質(zhì)，人員配置必須符合勞動(dòng)仲裁程序的要求，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁以其公平、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，為當(dāng)事人所選擇。如何發(fā)展和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要手段，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫問(wèn)題。但是，由于管理體制和程序制度上的一些弊端，影響了其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。本文的目的是探討勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的基本理論，并提出改革和完善的建議首先，中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度概述（一）中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的歷史沿革（一），勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度經(jīng)歷了建立、中止、恢復(fù)的過(guò)程，目前正處于發(fā)展時(shí)期

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度于1949年11月建立，中華全國(guó)總工會(huì)，為及時(shí)、合理地解決民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，制定了《勞動(dòng)關(guān)系暫行辦法》，第二十七條規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和法庭審理程序。中央勞動(dòng)部門(mén)還成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解部門(mén)。1950年6月，勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織工作規(guī)則》。據(jù)此，勞動(dòng)部負(fù)責(zé)聘請(qǐng)總工會(huì)、工商行政管理部門(mén)、工商聯(lián)的代表在各地組成勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁工作。同年10月，勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序規(guī)定》。本規(guī)定適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議，包括所有國(guó)有、公營(yíng)、私營(yíng)、公私合營(yíng)、合作企業(yè)因用工、辭退、工資、工作時(shí)間、生活待遇、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等原因發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及勞動(dòng)紀(jì)律、工作規(guī)則、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，勞動(dòng)合同和其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。1954年，勞動(dòng)部下發(fā)了關(guān)于解決機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校、衛(wèi)生等非企業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議的指示。以上爭(zhēng)議由上級(jí)單位和行政主管部門(mén)處理；不能解決的，可以直接向人民法院起訴。這兩個(gè)條例及有關(guān)規(guī)定的實(shí)施，初步建立了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面取得了可喜的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1950年至1954年，全國(guó)31個(gè)城市的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議20余萬(wàn)件，有效地保障了資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，促進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度因理論指導(dǎo)錯(cuò)誤而中止，認(rèn)為資本主義工商業(yè)改造完成后，資產(chǎn)階級(jí)消滅，人民根本利益一致，勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越少。而且，隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量確實(shí)明顯減少。如1953年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件45588件，1954年受理28117件，下降38.3%；1955年收治17514例，下降37.7%。因此，1955年7月以后，中共中央勞動(dòng)部先后撤銷了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，包括勞動(dòng)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解司、地方勞動(dòng)局設(shè)立的調(diào)解所和分支機(jī)構(gòu)，《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序規(guī)定》等規(guī)定在城市設(shè)立的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)也不再單獨(dú)執(zhí)行。人民法院不再受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。此后，信訪部門(mén)按照集中處理的原則，實(shí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度