（一）適用范圍

福建省行政區域內縣（市、區）以上集體企業中，實行勞動合同制度以前參加工作的原固定工、轉業復員退伍軍人，由國家正式分配在集體企業的原全民所有制干部身份的人員和大中專畢業生中，因企業生產經營等原因在本企業已沒有工作崗位，但尚未與企業解除勞動關系，有求職意愿而沒有找到新工作的職工。

對實行勞動合同制度改革后招收的職工和其他集體企業職工，勞動合同期未滿而下崗的，應依照《中華人民共和國勞動法》和國務院有關規定以及省人大頒布的《福建省勞動合同管理規定》，終止或解除勞動關系，并引導和幫助他們實現再就業。

（二）相關政策

1．集體企業下崗職工再就業，應遵循以企業為主，政府、主管部門幫助和鼓勵職工自謀職業相結合的原則進行。企業安排職工下崗時，要按照集體企業民主管理規定和程序進行。在制定下崗和再就業方案時，應公布實施辦法，提出下崗職工就業和基本生活保障措施，充分聽取職代會意見，并向企業主管部門和當地勞動部門報備后方可實施。

2．有條件的集體企業要建立下崗職工再就業服務中心或指定專門機構負責下崗職工的基本生活保障促進再就業工作。對進中心的下崗職工，中心應與其簽訂基本生活保障和再就業協議，發放基本生活費，代繳養老、醫療、失業等社會保險費用，組織下崗職工參加職業指導和再就業培訓，引導和幫助他們轉變就業觀念，提高技能。使其盡快實現再就業。鼓勵下崗職工自謀職業。凡下崗職工愿意自謀職業，并與企業簽訂協議的，由勞動部門發給下崗職工《再就業優惠證》。集體企業下崗職工可按《中共福建省委、福建省人民政府關于做好國有企業下崗職工再就業和深化社會保障制度改革的通知》（閩委發[1998]9號）規定，享受與國有企業下崗職工相同的稅費優惠政策。

3．保障集體企業下崗職工的基本生活。保障標準在國有企業下崗職工生活保障標準的范圍內，由各地行署、設區的市人民政府確定。保障時間最長為兩年。下崗職工在協議期解除勞動關系的，可將其在協議期間內應享受的基本生活保障費用的余額（指企業主管部門、社會籌集部分和同級財政給予的適當補助）作為補助企業經濟補償金，一次性發給下崗職工。下崗職工在協議期滿后，應依法解除勞動關系。保障下崗職工基本生活所需資金，通過多渠道辦法籌措，以企業自行籌措為主，企業主管部門、社會籌集部分和同級財政預以適當補助。集體企業下崗職工基本生活保障資金具體籌集辦法和發放標準由各地行署、設區的市人民政府自行制定。

4．完善集體企業職工社會保障制度。各類集體企業要充分認識到推進社會保障事業對于深化企業改革、促進經濟發展、保障廣大職工群眾的基本生活、促進再就業工作都具有十分重要的意義，必須按照國家、省里的有關政策規定，參加職工養老、失業、醫療等各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費，以適應社會主義市場經濟的發展要求。使集體企業的勞動就業、分配、社會保障制度的改革逐步走上健康發展的軌道。勞動保障部門應根據集體企業的特點制定相應的措施，為集體企業職工投保提供服務。

集體企業下崗職工基本生活保障期滿后，仍未就業的人員，凡參加了失業保險的，按《失業保險條例》依法領取失業保險金；未參加失業保險并符合條件的，按《福建省人民政府關于在全省建立和實施城市居民最低生活保障制度的通知》（閩政[1997]47號）文件規定，享受城市居民最低生活保障待遇。

參閱文件：

《關于做好城鎮集體企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》（閩政[1999]22號，1999年8月4日）