一)有關(guān)仲裁請求的審查問題
基于勞動仲裁前置程序的制度設(shè)計,人民法院在審理勞動爭議糾紛案件過程中有一個特殊點,即對仲裁請求的審查,其具體包括:對仲裁請求范圍的審查、對訴訟請求與仲裁請求一致性的審查以及對訴訟請求超過仲裁請求部分的獨立性的審查。對于這些審查,目的是先裁后審的程序設(shè)計上的最終實施,故對于訴訟請求與仲裁請求的范圍不一致時,人民法院須對于這些請求范圍進行審查,對于僅在訴訟中提出的與仲裁請求范圍無聯(lián)系、而具有獨立性的請求應(yīng)駁回訴訟請求,并告知其先向仲裁部門申請就具有獨立部分的請求進行仲裁。另外,需要注意的是,勞動爭議案件審理過程中,人民法院對于被告在收到仲裁裁決書之日起15日后提出的訴訟請求,應(yīng)不予受理。
(二)有關(guān)仲裁認定的事實的效力問題
當事人對于仲裁裁決不服向人民法院依法提起訴訟后,仲裁裁決不發(fā)生法律效力。故對于仲裁認定的事實不能作為證據(jù)使用,也不能以仲裁認定的事實直接來認定案件的事實。但對于仲裁委的開庭筆錄中記載的為當事人自認的事實是否可以作為認定案件事實的依據(jù),有待研究。我們認為,應(yīng)賦予對方對其自認的事實的抗辯權(quán),在無脅迫和其他證據(jù)足以推翻的情況下,可以確定自認的效力,因為事實本身具有客觀性,在特定條件下對于于己不利的事實的承認,從某種程度上來說,具有較強的真實性。另外,對于一方提交的仲裁機關(guān)依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),一般情況下都應(yīng)當予以承認其證明力,但這些證據(jù)基于勞動爭議案件訴訟程序的獨立性,必須由當事人將這些材料作為證據(jù)提交到法院才具有證據(jù)的效力。
(三)有關(guān)仲裁費問題
仲裁費從理論上來說應(yīng)是由仲裁機構(gòu)依據(jù)仲裁雙方仲裁請求與仲裁機構(gòu)支持的多少來由一方承擔或雙方分擔的費用。我們認為,仲裁費作為仲裁裁決結(jié)果的內(nèi)容之一,如果當事人對裁決不服提起了訴訟,仲裁費當然可以作為訴訟請求之一而訴請人民法院進行裁決。由此引發(fā)的問題是:人民法院在裁判時,仲裁費承擔的判別標準是什么?是按仲裁結(jié)果來定,還是按訴訟結(jié)果來定?我們認為,應(yīng)根據(jù)當事人勝敗訴比例來定,因為仲裁裁決在當事人一方或雙方提起訴訟后即不具有法律效力,故應(yīng)根據(jù)訴訟結(jié)果對仲裁費重新計算。
(四)有關(guān)仲裁申訴期的性質(zhì)及起始時間的認定問題
從勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第85條與《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定來看,“知道或者應(yīng)當知道自己的權(quán)利被侵害之日”是勞動爭議仲裁申訴時效起始之日,仲裁申訴期與訴訟時效雖然制度設(shè)置不同,但也有許多相似之處,故對于確已超過仲裁申請期限,但有不可抗力或者其他法定的正當理由的,應(yīng)依法按勞動爭議案件處理。基于申訴期的訴訟時效的性質(zhì),故也應(yīng)存在申訴期的中止與中斷制度上的設(shè)計。在仲裁申請期間內(nèi),勞動者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的,申請仲裁期間中止;從中止的原因消滅之日起,申請仲裁期間連續(xù)計算。對于仲裁申請期間因勞動者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟或用人單位同意履行義務(wù)而中斷,從有關(guān)部門做出處理決定、明確表示不予以處理,或者用人單位明確拒絕履行義務(wù)時起,仲裁期間重新計算。
(五)有關(guān)一審認定承擔責(zé)任主體與仲裁裁決承擔主體不一致時如何處理的問題
對于不服仲裁裁決的一方或雙方起訴后,出現(xiàn)責(zé)任主體認定不一致的情形時,法院的最終裁決可能出現(xiàn)如下結(jié)果:1.駁回原告的訴訟請求。2.變更訴訟主體包括追加當事人或第三人,從而做出裁決。對于第一種情形而言,存在原告對于自己的權(quán)利如何救濟的問題。我們認為,應(yīng)當依法可以直接起訴。因為這個勞動爭議事實本身已經(jīng)過了仲裁程序,仲裁主體認定的錯誤是法院應(yīng)當糾正的,對于已經(jīng)過仲裁的勞動爭議糾紛,當然可以直接向法院起訴。
(六)關(guān)于勞動爭議過程中雙方達成的補償、賠償協(xié)議的效力問題
在勞動爭議發(fā)生后,雙方當事人當然可以達成一致的賠償、補償協(xié)議,法院應(yīng)依法對于這個賠償、補償協(xié)議的合法性進行審查,當然對于違反勞動法的強制性規(guī)定的內(nèi)容或有欺詐或脅迫存在的情形,法院應(yīng)予以確認其無效。需要注意的是,對于賠償、補償協(xié)議只要涉及到勞動關(guān)系糾紛的爭議仍應(yīng)向勞動仲裁部門申請仲裁,但不涉及勞動關(guān)系糾紛的,人民法院可以直接受理。
(七)關(guān)于仲裁委員會做出準許撤回申訴或按撤回申訴處理的裁決的效力問題
仲裁委員會在處理勞動仲裁案時,往往會出現(xiàn)準許撤回申訴或按撤回申訴處理的裁決,對于這種裁決勞動仲裁委員會一般情形下準許勞動者或當事人一方可以依法在申訴期間內(nèi)再向仲裁委員會就同一事實申請仲裁。故基于此,我們認為,當事人對勞動仲裁委員會做出準許撤回申訴或按撤回申訴處理的決定不服,依法向人民法院起訴的,裁定不予受理或者駁回起訴。其原因在于對于準許撤回申訴或按撤回申訴處理的情形應(yīng)視為該案的勞動爭議事實沒有經(jīng)過仲裁這個前置程序,故人民法院對于此種情形是不能直接受理的。
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