無效合同的概念及其情形

所謂無效合同是相對于有效合同而言的。即合同雖然成立，但在內容和形式上違反法律、行政法規的強制性規定和社會公共利益，應當認定為無效。例如，當事人訂立的非法銷售槍支彈藥的合同和進口“外國垃圾”的合同都是非法和無效的合同。

無效合同具有以下特點：

1。無效合同的違法性。無效合同有很多種，但都是違法的。所謂違法性，是指違反法律、行政法規的強制性規定和社會公共利益。這意味著：

首先，無效合同必須違反法律和行政法規的強制性規定。無效的判斷標準依照法律、行政法規的規定。對于行政法規、地方性法規等地方性文件，可以作為判斷合同無效的參考依據，但在很多情況下，不能作為判斷合同無效的唯一依據，特別是那些不合理甚至與法律、行政法規的規定有明顯沖突的地方性法規或規章

第二，所謂違法，是指違反法律、行政法規的強制性規定，不得違反法律、行政法規的任意規定。第三，違法性還包括合同內容違反社會公共利益。例如，如果當事人訂立了“外國垃圾”進口合同，即使其內容沒有違反現行法律規定，也因其內容違反了社會公共利益和公共道德而無效。無效合同的違法性表明，此類合同根本不符合國家意志，因此此類合同不具有法律效力。國家干預無效合同。由于無效合同是非法的，國家應對此類合同進行干預。這種干預主要體現在法院和仲裁機構可以在不等待當事人要求合同無效的情況下，積極審查合同是否具有無效因素。如果發現合同無效，應積極確認合同無效。從這個意義上說，無效的合同當然是無效的。國家對無效合同的干預還體現在有關國家行政機關可以對一些無效合同進行調查和處理，并追究無效合同當事人的行政責任。無效的合同是不可履行的。所謂無效合同不履行，是指當事人訂立無效合同后，不得繼續按照合同履行或者承擔違約責任。即使當事人在訂立合同時不知道合同的內容是非法的（例如，他們不知道合同的標的物是法律禁止的標的物），當事人也不得履行無效的合同。如果允許履行，則意味著允許當事人實施不法行為。當然，雖然當事人不能繼續履行無效合同，但當事人可以依照法律規定修改無效合同。如果合同內容符合法律規定，則合同已轉換為有效合同。無效合同從一開始就是無效的。由于無效合同實質上違反法律規定，國家不承認無效合同的法律效力。合同一經確認無效，具有追溯效力，合同自訂立之日起不具有法律效力，將來不能轉化為有效合同。合同已經履行的，當事人的財產應當通過返還財產和賠償損失的方式恢復到合同訂立前的狀態。當然，被確認為無效合同的原因是一方或雙方在訂立合同時違反了法律的強制性規定或社會公共利益

根據《合同法》第52條，無效合同的范圍主要包括以下內容：

（一）一方當事人通過欺詐和脅迫手段訂立的合同損害國家利益

如前一節所述，通過欺詐和脅迫手段訂立的合同可分為兩類，一類是可變更和可撤銷的，當它們損害國家利益時，這是一份無效的合同。國家利益損害主要是指對國家經濟利益的損害，如欺騙國有銀行等金融機構，造成國有財產損失等。損害公共利益的，適用《合同法》第五十二條第四款的規定。（二）惡意串通損害國家利益的，集體或第三方

惡意串通合同是指雙方當事人非法串通，共同訂立某一合同，損害國家、集體或第三方利益的行為?？梢钥闯?，行為人的行為明顯違法，因此可以將其視為非法合同

（三）以法律形式掩蓋非法目的

以法律形式掩蓋非法目的是指當事人實施的行為在形式上是合法的，但在內容和目的上是非法的。這種行為也稱為隱藏行為。在這種行為的實施中，當事人故意表達的形式或故意實施的行為并不是他們想要達到的目的或其真實含義，而只是希望通過這種形式和行為來掩蓋和實現他們的非法目的。例如，通過合法銷售隱藏財產和逃避債務的目的；以合作方式轉讓、劃撥土地使用權。這種行為表面上是合法的，但表面行為只是達到非法目的的一種手段。由于被掩蓋的目的是非法的，會對國家、集體或第三方造成損害，因此這種行為是無效的

掩蓋非法目的的行為與逃避法律的行為并不完全相同。包庇違法目的的行為，是以一種行為包庇對方想要實施的行為；規避法律只是通過實施某種規避來達到違法的目的，而不是實施隱瞞行為。應該指出，如果當事人所涵蓋的目的不是非法的，而是合法的（例如，公民通過出租私人房屋來掩蓋借款目的），應根據行為人的真實意圖進行處理，以使被掩蓋的行為生效

（四）損害社會公共利益

社會公共利益體現了社會全體成員的最高利益。違反社會公共利益或公共秩序和良好習慣的合同無效，這是各國立法普遍承認的原則。盡管中國民法有不采用公共秩序和良好習慣的概念，建立了社會公共利益的概念。根據中國《合同法》第52條第4款，損害社會公共利益的合同無效。因此，合同的訂立危害國家公共安全和秩序（如走私武器、買賣槍支和毒品）、公共道德、公共衛生和環境（如購買“外國垃圾”）以及其他損害公共利益的行為，無論當事人是否主張無效，法律和仲裁機構均應主動宣布合同無效。

（五）違反法律、行政法規強制性規定的

此類合同是最典型的無效合同。此處提及的法律指的是全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律，行政法規指的是國家違反這些國家法律法規的行為當然是無效的。無效合同是違法的，違反法律和行政法規。合同強制性條款的違法性比其他無效合同的違法性更為明顯。簽訂此類合同時，大多數當事人都有違約的意圖主觀上的法律（當然，即使當事人因過失主觀上違法，即在訂立合同時不知道法律禁止合同條款，也應確認合同無效）值得注意的是，中國的《合同法》只規定了違反國家法律、國務院規定的行政法規強制性規定的合同無效，沒有提及違反行政法規、地方性法規和地方性法規的合同是否無效，這并沒有說明意味著違反這些規定的合同