反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)措施,其目的在于增加進(jìn)口商品的價(jià)格,使之達(dá)到足以消除傾銷或消除損害的水平。當(dāng)反傾銷稅在預(yù)期基礎(chǔ)上課征時(shí),反傾銷稅以反傾銷立案調(diào)查前一段時(shí)間(即調(diào)查期)內(nèi)涉案國(guó)的傾銷幅度為基礎(chǔ)確定,并預(yù)期地向?qū)?lái)一段時(shí)間內(nèi)來(lái)自涉案國(guó)的進(jìn)口商品征收。但當(dāng)情形隨時(shí)間變化時(shí),反傾銷稅的征收水平可能會(huì)無(wú)法反映傾銷和損害的程度,或超出了傾銷和損害程度。如果出現(xiàn)上述情況,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商、出口商或進(jìn)口商可以申請(qǐng)期中復(fù)審。但期中復(fù)審的結(jié)果僅對(duì)將來(lái)的進(jìn)口具有效力。因此,即使發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)沒有傾銷或不再造成損害,反傾銷稅也無(wú)法退還給相關(guān)的進(jìn)口商。這顯然是不合理的。為了解決這個(gè)問題,就產(chǎn)生了反傾銷退稅制度。
通過退稅制度可以解決上述不合理現(xiàn)象。當(dāng)進(jìn)口商表明作為征稅基礎(chǔ)的傾銷幅度已消除或減少到低于反傾銷稅的水平,并提供了充分的證據(jù),退稅制度允許進(jìn)口商提出退還反傾銷稅的請(qǐng)求。
WTO“反傾銷協(xié)議”第9.3條,專門就反傾銷退稅作了規(guī)定。該規(guī)定是指導(dǎo)WTO各成員方制定相應(yīng)國(guó)內(nèi)立法的基本準(zhǔn)則,各成員方以此為基礎(chǔ),制定了本國(guó)的立法。
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