被訴人：某物資公司

第三人：某貿易局案情：

申訴人訴稱：申訴人是某貿易局下屬企業某物資公司的固定職工，1996年簽訂了無固定期勞動合同，1998年9月簽訂了《職工委托管理協議書》以下簡稱托管協議，2001年9月30日到期。被訴人及第三人沒有解除申訴人的勞動合同，但又拒繳社會保險費，拒付生活費。申訴人請求：被繳2001年10月至今的社會保險費及生活費。

被訴人、第三人辯稱：申訴人是“托管協議”到期的下崗職工，根據蘇勞20008號《下崗職工勞動關系調整中若干問題的處理意見》第十一條規定：下崗職工進入中心后未實行再就業的，協議期滿而勞動合同期未滿的，企業應當與之解除勞動關系。據此被訴方兩次通知申訴人辦理相應的退工手續而申訴人拒不配合，導致申訴人沒有辦理相應的退工手續，其責任在于申訴人。

調查核實情況：

申訴人是1992年1月調入被訴人單位的固定職工，1996年轉為無固定期限的勞動合同制工人。1998年9月30日申訴人與被訴人單位的再就業服務中心簽訂了“托管協議”，其托管終止日期為2001年9月30日止。“托管協議”到期后，被訴人的主管局以被訴人的名義于2001年8月27日、2001年10月16日分兩次通知申訴人到某貿易局辦公室辦理出中心手續，并在第二次通知書中明確“逾期不辦，后果自負”。在庭審中申訴人承認見到過通知，但申訴人不承認收到此類通知。此后申訴人多次找過某貿易局領導，也寫過信給區委領導，要求協議保留社會保險關系，不愿與單位辦理退工手續，被訴人單位職工的《勞動手冊》、《養老金手冊》在申訴人處保管，2001年10月以后被訴人停止繳納申訴人的社會保險費，停發了生活費。1999年被訴人因沒有工商年檢被吊銷營業執照。

分析意見：

本案焦點，申訴人的勞動關系解除手續未辦而拖至今日的主要責任由誰來承擔，被訴人及第三人是否應當支付申訴人的社會保險費及生活費。

申訴人與被訴人單位的再就業服務中心簽訂了自1998年9月30日至2001年9月30日的“托管協議”，此協議書可視為勞動合同內容的變更。協議到期后，被訴人單位的主管局以被訴人的名義通知申訴人來局辦公室辦理出中心手續，是符合某市下崗職工有關政策規定的。在第二份通知書中強調“逾期不辦，后果自負”，雖然通知書沒有郵寄給申訴人本人，但申訴人知道并應當知道兩份通知書的內容：“托管協議”到期，必須協助單位辦理退工手續，逾期不辦后果自負。申訴人不愿辦理退工手續，其目的是要根據市勞動和社會保險局2001年8月25日局辦公會議紀要精神，保留申訴人的社會保險關系。但實際上被訴人的主體早已不存在，1999年已被工商行政部門員銷營業執照。協議保留社會保險關系是企業內部行為，且根據政府某部門《關于進一步推進企業下崗職工基本生活保障向失業保險保障轉變的意見》規定，可以辦理協議保留勞動保險關系的執行時間是2002年6月17日。而“托管協議”到期時申訴人還不符合可以辦理保留社會保險關系的條件，被訴人按規定與申訴人解除勞動關系并無不當，因此申訴人與被訴人勞動關系解除的日期應當是2001年9月30日，未能辦理相關手續的主要責任在申訴人，被訴人及第三人不應當承擔申訴人從托管協議到期至今的養老保險費和生活補助費。