再審審查率如何計算

再審審查率=生效案件再審審查數(shù)÷生效案件數(shù)x100%。

民事訴訟提起再審和再審改判

（一）關(guān)于提起再審

我國民事訴訟法修正案關(guān)于啟動再審時對再審事由的審查，在實際操作中仍然會同時具有形式審查和實質(zhì)審查的特點。審查分為兩個階段：

（1）審查再審之訴是否合法。包括再審訴狀是否符合法定的要求，是否遵守了再審的法定期間，當事人是否適格，是否向有管轄權(quán)的法院申請，是否屬于不能申請再審的情形。法院審查結(jié)果如認為欠缺要件的，則不予登記立案，如可補正，則限期補正。

（2）審查再審之訴有無，也即再審事由能否成立。對于前者，審判員一人進行即可，特別是對當事人提交的再審申請書，要審查其再審事由是否符合民事訴訟法修正案第179條的規(guī)定，如果沒有或與該條規(guī)定不一致，則可要求其補正，如果拒絕補正，則不予登記立案。對于后者，在正式審查立案后，根據(jù)民事訴訟法修正案第180條、181條的規(guī)定，區(qū)分申請事由，采取不同的審查方法，進行再審事由能否成立的實質(zhì)審查。根據(jù)民事訴訟法修正案第179條的規(guī)定，當事人申請再審法院應(yīng)當再審的事由，第1至5項是關(guān)于事實認定錯誤，第7項至第13項及兜底條款是違反了法定程序規(guī)定，第6項再審理由則是原判決、裁定適用法律確有錯誤，對違反法定程序規(guī)定和適用法律確有錯誤，可調(diào)卷進行書面審查，對事實認定錯誤，則有必要進行聽證（每項事由的具體審查認定限于篇幅，在此不再論述）。通過實質(zhì)審查，當事人的申請再審事由成立，則裁定再審，不能成立的，裁定駁回申請。總之，對提起再審的標準應(yīng)按再審之訴的理念進行把握，嚴格按照法律的規(guī)定，審查再審事由能否成立，具體操作中要立足于法院申訴、申請再審審查工作的實踐，規(guī)范、保障當事人正確行使申訴、申請再審權(quán)利，貫徹審查公開原則，對符合形式要件的申訴、申請再審一律進入司法審查，加大司法審查力量的投入，在此階段依法予以大量裁定駁回，少部分進入再審審理，并由再審事由審查法官與再審法官協(xié)助做好當事人的纏訪工作，以此解決當事人“申訴難”和涉訴信訪問題。

（二）關(guān)于再審改判

再審案件的改判必須慎重，既要維護法院裁判的既判力和嚴肅性，又要準確糾正符合法定改判條件且必須糾正的生效裁判。再審改判總的原則是確有錯誤的案件，堅決要改，沒有錯誤的案件，堅決不改，可改可不改的處于法官自由裁量權(quán)范圍內(nèi)的一般也不改。具體而言，對民事再審案件的改判標準司法實踐操作可作如下掌握：

1、原裁判認定的案件事實有錯誤,導(dǎo)致裁判結(jié)果明顯不公，且必須通過改判的方式來糾正錯誤，應(yīng)堅決該判。具體包括如下情形:

(1)再審時發(fā)現(xiàn)有足以推翻原審判決、裁定的新的證據(jù)，且不屬于當事人故意有證不舉的。新的證據(jù)是指當事人在原審時不能持有或者無法知道的證據(jù)或者判決生效后獲得當時舉證不能的證據(jù)（包括原審時當事人申請法院調(diào)查收集證據(jù)，法院應(yīng)該調(diào)查收集而未調(diào)查收集，再審過程中調(diào)查收集到的證據(jù)）。

(2)據(jù)以認定案件基本事實的證據(jù)達不到證明標準的或者已過證明時效的；

(3)原審對據(jù)以定案的證據(jù)舉證責任分配錯誤的；

(4)據(jù)以認定案件基本事實的證據(jù)之間以及證據(jù)與案件基本事實之間存在矛盾且無法排除矛盾的；

(5)以證人、鑒定人、翻譯人或者當事人的虛假陳述作為判決的主要證據(jù)的；

(6)作為裁判依據(jù)的書證或者物證系偽造或者變造的；

(7)作為裁判依據(jù)的法律文書包括另一裁判、仲裁裁決、公正文書或者行政機關(guān)的決定等被依法撤銷或者變更的；

(8)對能影響裁判的案件基本事實遺漏審查判斷的；

(9)原裁判認定案件基本事實的間接證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鏈；

(10)原裁判認定的證據(jù)與案件事實之間沒有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,卻以該證據(jù)作為原裁判的依據(jù)的；

(11)作為原裁判依據(jù)的鑒定結(jié)論被否定的；

(12)原裁判與已生效的其他相關(guān)裁判相矛盾的。

2、原裁判認定事實清楚，但適用法律確有錯誤,導(dǎo)致裁判結(jié)果出現(xiàn)重大錯誤的，且必須通過改判的方式來糾正錯誤的，應(yīng)當改判。具體包括如下情形:

(1)適用法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及參照部門規(guī)章有錯誤的；

(2)適用了失效或尚未生效的法律；

(3)違反法律關(guān)于溯及力的規(guī)定；

(4)應(yīng)適用特別法而適用了普通法的：

（5）確定法律關(guān)系性質(zhì)錯誤的；

（6）認定合同效力錯誤的；

（7）認定主次責任錯誤導(dǎo)致錯判的；

（8）承擔民事責任形式錯誤或超出法律規(guī)定的；

（9）責任承擔顯失公平的；

（10）執(zhí)行期限或財產(chǎn)數(shù)額錯誤的。

3、原審具有以下情形，應(yīng)裁定撤銷原判，駁回起訴：

（1）不屬于法院民事受案范圍的；

（2）法律規(guī)定必須經(jīng)過前置程序，未經(jīng)前置程序直接訴至法院的；

（3）其他應(yīng)當不予受理或駁回起訴的。

四是調(diào)解協(xié)議有以下情況的，應(yīng)當依法糾正：

（1）調(diào)解協(xié)議不是當事人真實的意思表示；

（2）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定；

（3）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容損害國家、集體或第三人的合法利益。五是原審違反一般管轄規(guī)定，且案件實體處理錯誤的，應(yīng)當裁定撤銷原裁判，移送管轄。原審違反專屬管轄規(guī)定受理、審理案件的，應(yīng)當裁定撤銷原裁判，移送管轄。

另外，根據(jù)上述再審改判的標準，原審裁判存在以下情形，不予改判：

（1）法律上沒有明確規(guī)定，認識上不一致的；

（2）原審認定事實基本正確，裁判結(jié)果在法官自由裁量權(quán)范圍內(nèi)的；

（3）涉及責任分擔的案件，主次責任的確定正確，對于其他具體責任的分擔比例存有爭議的；

（4）原裁判有部分遺漏證明或錯引、漏引法條，但原裁判結(jié)果仍在可以維持范圍內(nèi)的：

（5）原裁判文書在事實認定、理由闡述、適用法律方面存在瑕疵，但原裁判文書主文正確或者基本正確的；

（6）原裁判定性有部分錯誤，但即使定性問題糾正后，原裁判結(jié)果仍在可以維持范圍內(nèi)的；

（7）原裁判應(yīng)一并審理，但未審理部分可以另案解決的；

（8）原審審判程序上不符合法律規(guī)定，但實體處理結(jié)果正確的；（9）當事人故意遲延舉證、遲延訴訟的行為導(dǎo)致其本人不利判決的產(chǎn)生，除非存在生存問題，否則不予改判；

（10）除涉及國家利益、社會公共利益或者第三者利益外，原審裁判結(jié)果雖有差錯，但屬于下列情形的，不予改判：a當事人在申請再審時未提出請求的；b二審維持一審的案件，當事人在二審時未提出但在申請再審時提出的。

（11）其他不宜改判的情形。包括能否執(zhí)行回轉(zhuǎn)；社會效果如何，社會能不能認同和接受；涉及群體性糾紛的案件，如拆遷、勞動爭議案件，如果原判距今時間較長，法律關(guān)系已經(jīng)穩(wěn)定，改變現(xiàn)狀會導(dǎo)致不穩(wěn)定因素出現(xiàn)的，不宜改判。

民事訴訟再審改判幾率

就個案而言，總有其特殊的地方。而就所有的上訴案件而言，改判的機率不大。根據(jù)上海法院公開的統(tǒng)計數(shù)字來看：首先，一審階段后，上訴的當事人不多。一審案件中約有60%以上的案件是調(diào)解或撤訴方式結(jié)案的，這部分案件的當事人無上訴權(quán)。一審判決后，近10%的當事人選擇上訴。其次，一審階段后，改判或發(fā)回重審的案件占比不高。以二審受理案件為基數(shù)，改判或發(fā)回重審的案例比例不足7%。

另一方面，就選擇上訴的當事人來說，其改判或發(fā)回重審的機率雖然較低，但也不可視為不能之事。此外，在二審階段，調(diào)解的可能性也是存在的。智慧律師辦理的案件中，二審維持原判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解結(jié)案的情況都有。二審改判或發(fā)回重審的原因很多，如原審法院未查清事實、事實認定錯誤、適用法律錯誤等。案情復(fù)雜、當事人矛盾尖銳、雙方當事人上訴等也是影響因素。

二審改判與發(fā)回重審一同納入統(tǒng)計數(shù)字，在對一審法院辦案質(zhì)量考核中是一項相當重要的指標。但被改判或發(fā)回重審的一審案件，其錯誤性質(zhì)與通常所說的枉法裁判有所不同，因此近年有略微淡化的情況。如在近幾年的上海高院的工作報告中，已不再將二審改判或發(fā)回重審率的情況進行公開。

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