教育部2002年頒布的12號令《學生傷害事故處理辦法》第九條列舉了12種造成學生傷害事故學校應當依法承擔相應責任的情況。涵蓋了學校的校舍、場地、其他公共設施,以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備;學校的安全保衛、消防、設施設備管理;學校向學生提供的藥品、食品、飲用水;學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動的安全教育和安全措施;學校教師或者其他工作人員有否不適宜擔任教育教學工作的疾病;學校組織或者安排學生參加勞動、體育運動或者其他活動;學生特異體質或者特定疾病,不宜參加某種教育教學活動;學生在校期間突發疾病或者受到傷害;學校教師或者其他工作人員履行職責過程中工作要求、操作規程、職業道德;和學生人身安全直接相關的信息等。第二十三條明確規定:對發生學生傷害事故負有責任的組織或者個人,應當按照法律法規的有關規定,承擔相應的損害賠償責任。
事實上,校園涉及到學生學習和生活方面的安全隱患有很多種,除了各種硬件設施、管理制度和教師工作責任心之外,包括食品因素、體育運動損傷、網絡交友安全、交通事故、溺水、火災火險等,都存在著發生意外事故的可能。
面對龐大的受教育群體,學校通過安全教育和安全防范工作可以降低事故的發生率,但是要求學校完全杜絕意外事故的發生是不現實的。隨著我國法律體系建設的健全,“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”的法制意識日益深入人心。學生家長的民主意識、法律意識不斷增強。當自身的利益受到損害,運用法律手段維護自己的合法利益,已經成為人們的首選。而當意外事故發生后,爭議的焦點往往集中在經濟賠償上。面對頻發的學校意外傷害事故,校方責任保險應運而生。
校方責任保險是指學校在意外事故中負有責任,并承擔與其過錯相應的經濟賠償,轉由保險公司承擔賠償的保險產品。
校方責任險的保險責任是:學校在其校園內或由其組織并帶領下的校內外活動中(限中國境內,港澳臺地區除外),由于疏忽或過失造成依法應由學校承擔責任,學校負責賠償的經濟損失。保險責任涵蓋了教育部12號令《學生傷害事故處理辦法》中所列的全部校方應承擔的責任。這對于完善社會化補償機制,進一步轉變政府職能,提高政府行政效能,具有重要的促進作用。同時對于維護學校正常教育教學秩序,轉移教育行政部門、學校的經濟負擔,營造和構建和諧教育,具有不可替代的重要作用。
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