土地承包經(jīng)營權可以繼承嗎

我國《農(nóng)村土地承包法》對土地承包經(jīng)營權的繼承采取了兩種不同的規(guī)定，對于家庭承包，只有林地承包人死亡，其繼承人才可以在承包期內繼續(xù)承包，而耕地或草地等農(nóng)用地上的土地承包經(jīng)營權不能繼承。家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營權，承包期內家庭的某個或部分成員死亡的，土地承包經(jīng)營權消滅，由發(fā)包方收回承包地。對于其他方式的承包，在承包期內，承包人死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包。理由在于，其他方式的承包通常是以承包人個人的名義而非農(nóng)戶進行的承包，因此承包人死亡的，其繼承人自然可以繼承。

土地承包經(jīng)營權屬于物權，根據(jù)《物權法》第2條規(guī)定，物權是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。《土地管理法》第8條規(guī)定：城市土地屬于國家所有，農(nóng)村和郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。《物權法》第47條也做出同樣規(guī)定。

土地承包經(jīng)營權系用益物權，《物權法》第124條至134條對此有專門規(guī)定，該法第120條還規(guī)定：“用益物權人行使權利，應當遵守法律有關保護和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權人不得干涉用益物權人行使權利”。所謂用益物權是指對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權利。擁有土地承包經(jīng)營權并非擁有土地所有權，土地所有權只能由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會行使所有權。

遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。土地承包經(jīng)營權本身不屬于繼承財產(chǎn)。

但是，《農(nóng)村土地承包法》第32條規(guī)定：“承包人應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包”《繼承法》第4條規(guī)定：“個人承包應得的個人收益，依照本法規(guī)定繼承。個人承包，依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的，按照承包合同辦理。”從中看出，林地由于承包周期長，可作為遺產(chǎn)繼承，其他耕地的收益應作為遺產(chǎn)繼承。

或許有人提出，如果承包經(jīng)營權人死亡，其生前承包的土地怎么處理。我認為，在把收益權行使后，土地依法由集體經(jīng)濟組織收回或者由集體經(jīng)濟組織調整給他人承包。這也避免符合條件的人無地可包和一人承包數(shù)份土地現(xiàn)象.

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