土地承包年限新解讀內(nèi)容是什么
耕地的承包期為30年,草地的承包期為30年至50年,林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。
農(nóng)村土地承包法的調(diào)整范圍主要體現(xiàn)在實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制度的農(nóng)村土地的范圍以及土地承包的方式。
農(nóng)村土地的范圍
農(nóng)村土地承包法所稱農(nóng)村土地,從所有制關(guān)系上看,既包括農(nóng)民集體所有土地中的農(nóng)業(yè)用地,也包括國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)業(yè)用地;從土地類別上看,主要是耕地、林地和草地,也包括荒山、荒丘、荒溝、荒灘等“四荒”地以及養(yǎng)殖水面等。
農(nóng)村土地中數(shù)量最多,與廣大農(nóng)民利益關(guān)系最密切的是耕地、林地和草地。這些土地,多采取人人有份的家庭承包方式,因此農(nóng)村土地承包法將其突出出來(lái)表述。對(duì)于其他土地,如“四荒”地、養(yǎng)殖水面等則包含在“其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”之中。總之,凡是由農(nóng)民集體所有或者使用,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又適合承包的土地,都屬于農(nóng)村土地承包法調(diào)整的范圍。
土地承包的方式
農(nóng)村土地承包法規(guī)定了家庭承包和其他方式的承包兩種承包方式。家庭承包方式是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶家庭全體成員為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,作為承包方承包本集體的土地,對(duì)于承包地按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份的方式進(jìn)行承包。
其主要特點(diǎn)是:
(1)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,不論男女老少,都平等享有承包土地的權(quán)利。
(2)以戶為單位承包。農(nóng)戶家庭的全體成員作為承包方與發(fā)包方簽訂承包合同,共同享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。
(3)承包的土地對(duì)每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員是人人有份的,主要是耕地、林地和草地。
現(xiàn)實(shí)生活中,有些農(nóng)村土地如果園、養(yǎng)殖水面等,由于面積小,難以通過(guò)平均分配實(shí)行人人有份的家庭承包,只能由少數(shù)農(nóng)戶或者個(gè)人承包;再如“四荒”地,有的是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員不愿承包,有的根據(jù)自己的能力承包的數(shù)量有所不同。這些土地都不宜采取家庭承包的方式,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包,有利于保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,有利于進(jìn)行環(huán)境建設(shè)。
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