北京媒體報(bào)道,被傳統(tǒng)觀念納入“家務(wù)事”范圍的家庭暴力,有望走進(jìn)“清官可斷”的工作范圍。正在修訂的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》要求:“居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,參與對家庭暴力的調(diào)解,并可以根據(jù)受害婦女的請求出具證明或者提供幫助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)警納入出警工作范圍,并按照有關(guān)規(guī)定對家庭暴力求助投訴及時(shí)進(jìn)行處理……”
加強(qiáng)保護(hù)婦女權(quán)益,無疑是好事。同時(shí)我們也要看到,如今的家庭暴力,已經(jīng)不僅是單純的丈夫虐待妻子。作為家庭內(nèi)部一些成員對另一些成員的施暴行為,家庭暴力的受害者不僅僅是婦女,也包括子女、老人、丈夫及家庭其他人員。對家庭暴力重新認(rèn)識,有助于保護(hù)更多受害者。
無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,家暴現(xiàn)象都不同程度存在;受害者總體上說也多為婦女。而在中國,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),這一現(xiàn)象還較普遍。因此絕大多數(shù)情況下,家暴都被狹義地理解為老公打老婆。從這個(gè)角度講,北京市根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》制訂實(shí)施辦法,建立反家庭暴力機(jī)制,庶可理解。
但從立法的視角看,這樣做又確實(shí)欠妥―――既不合法理,也不合情理,更不合乎現(xiàn)實(shí)情勢。如今“河?xùn)|獅吼”雖說算不上家庭暴力,但即便是在鄉(xiāng)野山村,懦夫悍婦現(xiàn)象卻也并不罕見,老公被老婆攆得魂飛魄散根本不算新聞,見諸報(bào)端的一般都是丈夫致瘋致殘甚至致死的消息。有人說,韓國女人溫順也挨打,日本丈夫毆妻成風(fēng)俗;但是也有報(bào)道指出,在德國的家庭暴力案例中,有近50%的比例是妻子向丈夫施暴。至于對未成年子女和老人所實(shí)施的家庭暴力和虐待行為,則更令人發(fā)指,同樣也并不鮮見。
有鑒于此,這些年來不少學(xué)人專家頻頻呼吁,應(yīng)該對家暴犯罪進(jìn)行科學(xué)定義,并納入刑事法律之中統(tǒng)一管轄。但是,2009年2月28日最新修正的《中華人民共和國刑法》,仍然未對家庭暴力行為予以明確定義,仍然只是在其第二編第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”中規(guī)定:虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪,告訴的才處理。
盡管《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》中有“禁止家庭暴力”之類要求,但《刑法》卻無相關(guān)罪名。即便是對“情節(jié)惡劣的虐待家庭成員”行為,該法也明確說明“告訴的才處理”。這就使得有關(guān)法律對家暴的禁止和反對,顯得多么軟弱無力―――只保護(hù)妻子不保護(hù)丈夫、子女、老人等等,倒還在其次。這說明,維護(hù)法制的統(tǒng)一,殊為重要;也說明,我們的法制現(xiàn)狀,還存在著太多尷尬。
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