環(huán)境污染問題一直以來都是困擾世界各國(guó)的一大難題,如何治理環(huán)境污染也曾想過許多治理辦法但是效果并不大而且投入的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回報(bào),這使得很多國(guó)家都不愿意去治理環(huán)境污染問題,目前我國(guó)已經(jīng)將環(huán)境污染行為納入到刑法之中,犯污染環(huán)境罪的罰金處罰起到一個(gè)懲戒的效果。
一、環(huán)境污染罪的罰金
《刑法》第338條污染環(huán)境罪,罰金的標(biāo)準(zhǔn)是無限額罰金。
該條款沒有規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度,人民法院可以依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié),自由裁量罰金的具體數(shù)額。
在無限額罰金的情況下,根據(jù)前引司法解釋第2條的規(guī)定,罰金的最低數(shù)額不能少于一千元。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)
二、環(huán)境污染罪構(gòu)成要件
1、客體要件
放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。放射性廢水是指放射性核素含超過國(guó)家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理(如鈾礦開采、水冶、精煉,核燃料制造等過程中)產(chǎn)生的廢水,核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液,原子能發(fā)電站,應(yīng)用放射性同位素的研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。放射性廢氣是指放射性核素含量超過國(guó)家規(guī)定限值的氣體廢棄物。由于在原子能工業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運(yùn)行中,隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會(huì)產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠;核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時(shí)釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳-14等;此外,還有大量的放射性氣溶膠;核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地,均有放射性氣體排出。放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國(guó)家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣;鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物,放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。含傳染病病原體的廢物(亦稱傳染性廢物)是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對(duì)人群有傳播可能的感染?!秱魅静》乐畏ā返?條對(duì)傳染病作了規(guī)定。所謂病原體亦稱病原物或病原生物,是指能引起病的微生物和寄生蟲的統(tǒng)稱。主要包括病菌、寄生蟲和病毒三類。由上述之傳染病病原體而產(chǎn)生的廢物,如污水、污物、糞便等皆屬于含傳染病病原體之廢物。有毒物質(zhì)是對(duì)機(jī)體發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)的作用,因而損害機(jī)體,引起功能障礙、疾病,甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機(jī)毒物和有機(jī)毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機(jī)毒物,其中有許多能在生物體中富集積累。有機(jī)毒物如酚、氰、有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)汞、乙烯等。其他危險(xiǎn)廢物則是指上述列舉之外的,列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。根據(jù)我國(guó)加入的《巴塞爾公約》,其他危險(xiǎn)廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,向土地,水體和大氣排放危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境污染,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。
1、實(shí)施本罪必須違反國(guó)家規(guī)定。是指違反全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律,以及國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。
2、實(shí)施排放、傾倒和處置行為其中排放是指把各種危險(xiǎn)廢物排入土地、水體、大氣的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等,傾倒是指通過船舶、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,向土地、水體、大氣傾卸危險(xiǎn)廢物的行為;處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險(xiǎn)廢物屬性的方式處理危險(xiǎn)廢物或者將其置于特定場(chǎng)所或者設(shè)施并不再取回的行為。
3、嚴(yán)重污染環(huán)境刑法修正案八已對(duì)本條做了修訂。并不要求造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。只要嚴(yán)重污染環(huán)境就可成立此罪。
3、主體要件
本罪的主體為一般主體,即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人,均可構(gòu)成本罪。單位可以成為本罪主體。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意?!缎谭ㄐ拚赴恕分袑?duì)于原有規(guī)定作出修改,本罪從結(jié)果犯演變至行為犯,從過錯(cuò)責(zé)任原則到帶有嚴(yán)格責(zé)任性質(zhì)的過錯(cuò)推定原則,從過失犯到承認(rèn)存在間接故意的主觀方面
目前我國(guó)對(duì)于犯環(huán)境污染罪的處罰主要還是以罰金為主,對(duì)于污染環(huán)境罪的罰金則是采取的是無限罰金制,也就是說沒有最高額的限制,在實(shí)際的處罰當(dāng)中具體罰金多少還需要看其所造成的污染程度的大小,根據(jù)其因果關(guān)系作出合理的處罰結(jié)果,最后我們生活共同不得大環(huán)境之中,保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。
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