案情:
江蘇省南京市一中學生李某從出生到1989年10月間居住在金陵石化煉油廠西生活區。居住地南邊是液化氣罐裝站,該站經常漏氣;東邊是制造壓力容器的工程隊,該隊主要是就地進行射線探傷,對容器噴漆;北邊是煉油廠的生產裝置;西北邊是煉油廠火炬,排放出的火炬氣含有害物質。1989年11月至1997年7月,李某一家住在南京煉油廠東生活區。住處的東邊是煉油廠排污未封閉地帶,北邊是焦化裝置。
2004年除夕夜,李某被診斷出患了急性混合型白血病,其家人認為是周圍環境污染造成的。但金陵石化煉油廠認為:該廠一直進行密閉生產,環保部門還對排污進行了非常嚴格的監控,排放完全達標;生活區居住了很多人,與李某同齡的人中只有她一個不幸患病,具體致病原因可能有多種。
在雙方多次協商無果的情況下,李某將金陵石化煉油廠告上了法庭。李某在起訴狀中表示:金陵石化煉油廠應對其人身損害承擔賠償責任;請求法院判令該單位賠償已花費的醫療費用54萬元,后續醫療費15萬元,精神撫慰金26萬元,交通費、住宿費、住院伙食補助費5萬元,共計人民幣100萬元。
點評:
這是一起典型的環境污染侵權案件。本案涉及的焦點問題有三個:
一是環境污染侵權責任能否成立;
二是被告(金陵石化煉油廠)的抗辯是否有道理;
三是原告(李某)提出的賠償請求可否被支持。
本案中的環境污染侵權責任可以成立
環境侵權民事責任作為一種特殊的侵權責任,適用無過錯責任原則。無論行為人有無過錯,只要法律規定應當承擔民事責任,行為人即應對其行為所造成的損害承擔責任。環境保護法第四十一條規定:“造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”這里沒有要求存在過錯,因為:環境侵害行為本身創造社會財富,有一定的正當性,追究其過錯幾乎不可能;現代工業生產及由此造成的污染往往涉及復雜的科學技術問題,作為普通公眾的受害人難以證實排污者的過錯;無過錯責任原則也是公平合理的民法思想的要求,加害人大多是獲利企業,理應讓其為獲得利益所造成的損害承擔責任。因此,與一般侵權責任不同,環境侵權民事責任的構成要件有三個,即實施了污染環境的行為、構成環境損害的事實以及損害與污染環境行為之間存在因果關系。
在本案中,被告是否在排污過程中存在過錯自然在所不問。被告實施了污染環境的行為則是顯而易見的,比如,煉油廠的液化氣罐裝站經常漏氣、煉油廠火炬排放出含有害物質的火炬氣等。構成環境損害的事實也已經存在——原告被診斷出患了急性混合型白血病。現在要解決的一個關鍵問題是,被告的排污行為是否與原告患有急性混合型白血病之間存在因果關系,也就是原告患病是否因被告排放污染物所造成,而這也正是被告的一個抗辯理由。
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