根據《民事訴訟法》第247條，人民法院對查封、扣押、凍結的財產進行變價時，應當首先采取拍賣的方式，不適于拍賣或雙方當事人及其他執行債權人同意不進行拍賣的，人民法院可以委托有關單位變賣或自行變賣。雙方當事人經其他執行債權人同意不經拍賣、變賣而直接以查封的財產抵償債務的，人民法院可以裁定準許，但抵償的價格不得低于評估價或公開市場價格或依照通常方法確定的價格。

因此，沒有法院的同意，債權人不能代債務人申請小產權拆遷補償。

債權人的權利：

債權人：債的關系中有權利要求另一方(債務人)為或不為一定行為的當事人。

(一)債權人代位權是債的保權制度的一種。保全債權是債權人代位權制度的基本價值取向。

我國合同法規定的代位權，是以傳統的代位權理論為基礎，針對近年來我國嚴重存在的三角債以及債務人逃債廢債現象而確立的新的債的保全制度。代位權的效力及于債權人、債務人和次債務人。

(二)債權人免除債務，指債權人放棄自己的債權，從而消滅合同關系及其他債的關系。

合同法規定：“債權人免除債務人部分或者全部債務的，合同的權利義務部分或者全部終止?！睆倪@條規定看，我國合同法規定的免除是單方的法律行為。但合同法也并不排除債權人與債務人訂立免除協議，免除債務人的義務。

(三)債權人撤銷權，又稱撤銷訴權或廢罷訴權，是指債權人對于債務人所為有害及債權的行為，得申請法院撤銷的權利。

我國合同法第74條、75條明確確立了債權人撤銷權制度。依據合同法的規定，債務人放棄其到期債權或無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求法院撤銷債務人的行為;債務人以明顯的不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人亦可請求法院撤銷債務人的行為。

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。根據立法精神，對被征收房屋的補償，應參照就近區位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質量不降低為宜。

因此，在政府實施土地征收和拆遷補償安置的過程中，只要違背“給予被征收人公平補償”這一基本原則，即可視為違法，被征收人應該果斷通過法律途徑爭取合理補償。