一、2020年征地補(bǔ)償款包含哪幾個(gè)部分
依據(jù)目前的土地管理法規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。?
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、征地補(bǔ)償款的分配范圍和原則
(一)可以分配的征地補(bǔ)償款的范圍
根據(jù)我國《土地管理法》第四十八條、國務(wù)院《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,還有安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
“地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)”,是歸地上附著物和青苗的所有者的,不存在在集體成員間分配問題,若村組集體違法扣留附著物和青苗所有者補(bǔ)償費(fèi)的,受害村民可以提起民事訴訟。
“安置補(bǔ)助費(fèi)”,是用于安置失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的,若需要安置人員由農(nóng)村集體組織安置的,此費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。由其它單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,不需要統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得其同意用于支付其保險(xiǎn)費(fèi)用。實(shí)踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在部分土地被征收后,一般是集體組織對失地村民統(tǒng)一重新調(diào)整承包地進(jìn)行安置,安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體管理使用。
“土地補(bǔ)償費(fèi)”是對被征收土地價(jià)值的補(bǔ)償,但土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是法定的,絕對不是被征收土地的市場價(jià)值,這是我國征地補(bǔ)償款糾紛的主要根源,當(dāng)然還是立法上的缺陷。“土地補(bǔ)償費(fèi)”既然是對被征收土地的“價(jià)值”的補(bǔ)償,自然歸土地的所有者所有,歸被征土地的村組農(nóng)民集體成員集體所有,因此,此款才可以在集體成員間進(jìn)行分配,實(shí)踐中的征地補(bǔ)償款糾紛主要是指對土地補(bǔ)償費(fèi)分配中產(chǎn)生的糾紛。值得關(guān)注的是:《物權(quán)法》第四十二條第二款中還有一項(xiàng)“安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用”,保障被征地農(nóng)民的生活,雖然這一規(guī)定在實(shí)踐尚未開始兌現(xiàn),但從立法上對失地農(nóng)民的生存保障提供了法律依據(jù)。
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配原則及受益主體
如前所述,《物權(quán)法》第五十九條規(guī)定,“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。”這種“本集體成員集體所有”的形式,不是傳統(tǒng)民法上的共有,而是社會主義公有制形式,本集體的所有成員不分年齡、性別、民族、居住時(shí)間長短,一律平等地對集體財(cái)產(chǎn)共同享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。因此,凡是具有本集體成員資格的人,都平等地享有分得本集體被征收土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利,這是征地補(bǔ)償款分配的總原則。同時(shí)村委會,村民小組在確定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案時(shí),必須堅(jiān)持民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的意志,而不是某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。即村組集體組織在決策時(shí)必須按照《村民委員會組織法》第十七條所規(guī)定的程序提請村民委員會議討論,其無權(quán)擅自作主,村民會議作出的決策必須符合法律規(guī)定,不得與憲法,法律,法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利民主權(quán)利的內(nèi)容。對此《村民委員會組織法》第二十條有明文規(guī)定。
那么,是否屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,成員權(quán)的資格如何界定呢?這在理論界目前尚無定論,立法上也無相應(yīng)規(guī)定,加之我國目前戶籍管理不統(tǒng)一,不規(guī)范,有少數(shù)人為謀取不當(dāng)利益而辦假戶口,因此,實(shí)踐中如何正確界定農(nóng)民集體成員的資格,是十分棘手的難題。我庭在實(shí)踐中,結(jié)合具體案例,總結(jié)了認(rèn)定農(nóng)民集體成員資格的條件,一般應(yīng)符合:①具有本村組農(nóng)村戶口(在土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定時(shí))且其入戶真實(shí)、合法,排除假戶口,干戶口和以不正當(dāng)手段非法入戶情況?;②在本村組集體范圍內(nèi)有合法住宅,取得了本集體土地的承包經(jīng)營權(quán);③同其他村民成員同等地履行了村民應(yīng)盡的義務(wù)。凡同時(shí)具備以上條件的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有本集體成員資格。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,依據(jù)目前的土地管理法規(guī)定,征收土地時(shí),征收補(bǔ)償款的項(xiàng)目包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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