一、支票的概念支票是出票人委托銀行或其他金融機構見票時無條件支付一定金額給受票人或持票人的票據。支票的基本當事人有三個：出票人、付款人和收款人。支票是一種委付證券，與匯票相同，與本票不同。支票與匯票和本票相比，有兩個顯著的特點：第一，以銀行或其他金融機構作為付款人；第二，見票即付。二、支票的種類我國《票據法》按照支付票款方式，將支5票分為普通支票、現金支票和轉帳支票。普通支票既可以用來支取現金，亦可以用來轉賬。普通支票用于轉帳時，應當在支票正面注明，即在普通支票左上角畫兩條平行線，畫線支票只能用于轉帳。與本票一樣，《票據法》只對支票的個性方面的問題作了規定，而有關其一般性的問題，則適用《票據法》總則中的有關規定和匯票中的相關規定。三、出票（一）出票人簽發支票并交付的行為即為出票。但是，出票人簽發支票必須具備一定的條件：1、經中國人民銀行當地分支行批準辦理支票業務的銀行機構開立可以使用支票的存款賬戶的單位和個人。2、開立支票存款賬戶，申請人必須使用其本名，并提交證明其身份的合法證件。3、開立支票存款賬戶和領用支票，應當有可靠的資金，并存入一定的資金。4、開立支票存款賬戶，申請人應當預留其本名的簽名式樣和印鑒。這些規定主要在于保證支付支票票款的安全，保護支票權利義務各方當事人的合法權益。（二）支票的格式1、絕對應記載事項（1）表明“支票”字樣。（2）無條件支付的委托。（3）確定的金額。（4）付款人名稱。（5）出票日期。（6）出票人簽章。為了發揮支票靈活便利的特點，我國《票據法》規定了兩項絕對應記載事項可以通過授權補記的方式記載：一是關于支票金額的授權補記。二是關于收款人名稱的授權補記。未補記上述兩項內容的，支票不得背書轉讓和提示付款。2、相對應記載事項（1)付款地。未記載的，付款人的營業場所為付款地。（2）出票地。未記載的，出票人的營業場所、住所或經常居住地為出票地。支票上可以記載非法定記載事項，但這些事項并不發生支票上的效力。（三）出票的其他法定條件第一，支票的出票人所簽發的支票金額不得超過其付款時在付款人處實有的存款金額。否則，該支票法律上稱為空頭支票。簽發空頭支票是一種違法行為，對其責任人要給予嚴厲的處罰和制裁，構成犯罪的，要追究其刑事責任。第二，支票的出票人不得簽發與其預留本名的簽名式樣或印鑒不符的支票，使用支付密碼的，不得簽發支付密碼錯誤的支票。否則，該支票即為無效。（四）出票的效力出票人作成支票并交付之后，出票人必須按照簽發的支票金額承擔保證向該持票人付款的責任。這一責任包括兩項：一是出票人必須在付款人處存有足夠可處分的資金，以保證支票票款的支付；二是當付款人對支票拒絕付款或超過支票付款提示期限的，出票人應向持票人承擔付款責任。四、付款支票屬見票即付的票據，因而沒有到期日的規定。支票的出票日實質上就是到期日。我國《票據法》第九十條規定，“支票限于見票即付，不得另行記載付款日期。另行記載付款日期的，該記載無效。”（一）提示期間《票據法》第91條第一款規定，“支票的持票人應當自出票日起10日內提示付款。”超過提示付款期限的，依照《票據法》第91條第二款的規定，付款人可以不予付款，但是，出票人仍應當對持票人承擔支付票款的責任。（二）付款責任的解除《票據法》第92條規定：“付款人依法支付支票金額的，對出票人不再承擔受委托付款的責任，對持票人不再承擔付款的責任。但是，付款人以惡意或有重大過失付款的除外。”所謂惡意或有重大過失付款是指付款人在收到持票人提示的支票時，明知持票人不是真正的票據權利人，支票的背書以及其他簽章系屬偽造，或者付款人不按照正常的操作程序審查票據等情形。在此情況下，付款人不能解除付款責任，由此造成的損失，由付款人承擔賠償責任。五、對簽發空頭支票行為實施的行政處罰實踐中，簽發空頭支票、與預留銀行簽章不符的支票（以下簡稱為空頭支票）的行為時有發生。為保護持票人的合法利益，提高社會信用，中國人民銀行于2005年4月30日發布了《關于對簽發空頭支票行為實施行政處罰有關問題的通知》[銀發【2005】114號文]，該通知對簽發空頭支票的行為實施的行政處罰作出了規定。（一）實施行政處罰的主體資格和處罰依據及標準1、主體資格。依據《中華人民共和國行政處罰法》、《票據管理實施辦法》的有關規定，由中國人民銀行及其分支機構實施對簽發空頭支票出票人的行政處罰。2、處罰依據和標準。根據《票據管理實施辦法》第三十一條的規定，簽發空頭支票或者簽發與其預留印鑒不符的支票，不以騙取財物為目的，由中國人民銀行處以票面金額5％但不低于1000元的罰款。（二）處罰程序1、調查取證（1）銀行發現出票人有簽發空頭支票行為的，應立即填制《空頭支票報告書》，將支票和其他足以證明出票人違規簽發空頭支票的資歷復印并簽章后作《報告書》附件，于當日至遲次日（節假日順延）報送當地人民銀行支行支付結算部門。（2）人民銀行收到《報告書》之日起3個工作日內進行核實，并作出是否進行行政處罰的決定。簽發空頭支票事實清楚、證件確鑿的，應作出行政處罰。行政處罰決定由主管行長授權支付結算管理部門負責人批準。作出行政處罰決定后，應編制《中國人民銀行行政處罰意見告知書》，并連同擬處罰決定一并通知舉報行。簽發空頭支票事實不請、證件不足的，應提出糾正意見，將材料退回舉報行。2、告知銀行應在收到人民銀行作出的擬處罰決定和《告知書》之日起5個工作日內，填寫《告知書》中出票人名稱、違規事實等有關內容，并送達出票人。送達情況應在當日至遲次日（節假日）順延報告人民銀行。3、決定（1）人民銀行在銀行送達《告知書》之日起5個工作日內，未收到出票人陳述或申辯的書面材料的，或在對當事人提出的陳述或申辯意見復核后不予采納的，應編制《中國人民銀行處罰決定書》，并通知銀行。對于擬進行重大行政處罰決定的，出票人在收到《告知書》3日內，要求聽證的，人民銀行應組織聽證。（2）銀行在收到《決定書》之日起5個工作日內填寫《決定書》中出票人名稱、違規事實、罰款金額等內容，送達出票人，并填制《送達回證》。送達情況應在當日至遲次日（節假日順延）報告人民銀行。4、罰款繳納罰款代收機構應根據《決定書》決定的罰款金額收取罰款。對逾期繳納罰款的出票人，人民銀行可按每日按罰款數額的3％加處罰款，或填寫《中國人民銀行強制執行申請書》，向人民銀行申請強制執行。（三）監督管理中國人民銀行分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行應建立簽發空頭支票“黑名單”制度，并將有關違規信息定期向同一票據交換區域內的銀行進行通報。（四）違規責任（1）罰款代收機構對空頭支票罰款收入占壓、挪用的，中國人民銀行及其分支銀行可按《金融違法行為處罰辦法》第二十二條的規定給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上30萬以下的罰款；情節嚴重的，建議罰款代收機構或其上級行按規定對罰款代收機構的高級管理人員及直接責任人給予紀律處分。（2）出票人開戶銀行不報、漏報或遲報出票人簽發空頭支票情況的，由人民銀行責令其糾正；逾期不改正、情節嚴重的，可建議出票人開戶銀行或其上級行按照規定對出票人開戶銀行的高級管理人員及直接責任人給予紀律處分。（3）對于屢次簽發空頭支票的出票人，銀行有權停止為其辦理支票或全部支付結算業務。