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寧波
公司破產程序的意義
首先必須承認，交易風險是市場經濟不可避免和不可缺少的因素，由于市場運行的不確定因素，商業收益并不能都達到預期目標，此所謂交易風險。條款再完備的合同，加上再完善的擔保，都不能阻止風險的發生。風險當然會令收益受到損失，但它也能對交易起到制約和保護作用，促使當事人做到足夠謹慎的防范，以提高交易的成功率。而遭遇破產無疑是最大的風險，不管對債權人還是破產人，破產都是不愿接受的。但對社會的穩定和經濟的持續發展，破產不是消極的阻礙而是積極的推動力，如同割掉一個“病灶”，以保持整個機體的健康。廣東省前任省長盧*華就國-投破產曾說過：“在市場經濟中，企業的破產和重組就像吃飯那樣簡單和平常。對此，我們必須有足夠的心理承受能力。”第二，從經濟學的角度來看，破產體現了一種寬容的商業倫理：任何一家企業不是為死亡而創立，但優勝劣汰是市場經濟的法則。破產并不帶來刑事責任，也不必然導致商業道德評價的降低。它更多地反映出破產人商業能力的欠缺，損失一空對破產人已經是非常嚴厲的懲罰。必須看到，政企分離后，破產與官員的政績無關，充分體現出“市場經濟就是法治經濟”的精髓，用法律手段淘汰已無生命力的少數企業，以重新分配生產要素保障大多數企業的利益。按照法治的要求，這里面不應有或應盡量少有政府行政干預的色彩；按照意思自治的原則，由經濟活動中的當事人自主決定利益分配。當然，破產不同一般的商業交易，它不是主動地創造財富，而是被動地保護財富，不能簡單地適用經濟行為中的“等價有償”原則。必須有其特有的一套法律規范。第三，遭遇企業破產是不可避免的，而且是必要的手段之一。在此我們必須糾正兩個觀點：一是要糾正“破產不是好事，國企破產就是國有資產流失”的觀點，二是要糾正“企業破產會帶來大量社會問題”的想法。應該說，只要有了完備的破產法律，企業破產是保存剩余資產、減少社會問題的良好手段，因為進入破產程序后，其它民事訴訟程序都要停下來，轉入破產程序，這更體現出對全體債務人利益的保護。直白地說，就是債務人（破產人）有多少錢算多少錢，債主一起來分，這總比它耗盡一空，大家誰也拿不到錢好。譬如，在廣東國-投被宣布破產后，之前起訴它的債主就不能全額得到欠款，要和其它債主一起參與“分蛋糕”。援引《企業破產法》起草小組成員、中國政法大學研究生院副院長李*光教授的話說，“企業破產是客觀存在，《破產法》不能也不應解決企業破產帶來的社會壓力，但如果有了規范的破產程序，則可以最大限度地節約社會成本；同時破產法也不單強調清算，還給有挽救希望的企業以重整的機會。如果要等到一切問題都解決才頒布新法，將為市場經濟帶來巨大損失。”
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