破產(chǎn)重整的規(guī)定和基本規(guī)則是什么

一、破產(chǎn)重整的規(guī)定

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項制度，是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進行業(yè)務上的重組和債務調(diào)整，以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業(yè)能力的法律制度。

雖然各個國家和地區(qū)都根據(jù)自身的特點，在自己的立法中規(guī)定了各有千秋的重整制度，但綜合各國各地區(qū)有關(guān)重整制度的規(guī)定，基本上包含以下內(nèi)容：

重整程序開始的法律條件。重整程序的開始取決于公司是否具備下列法律條件：

(1)重整能力:重整能力是指法律規(guī)定的可以成為重整對象的資格或權(quán)利。重整的目的在于拯救企業(yè)，維護社會利益。因此，重整對象除美國、法國等少數(shù)國家和地區(qū)法律規(guī)定得較寬之外。其他國家和地區(qū)均將重整對象限定在很小的范圍內(nèi)。

(2)重整原因：重整原因是指公司開始重整時所必須具備的客觀狀態(tài)。各國和地區(qū)立法普遍規(guī)定債務人不能支付到期債務或有不能支付之虞的事實，且有重新挽救的希望為重整程序開始的必要條件。如我國臺灣地區(qū)《公司法》第二八八條第一款規(guī)定，公司營業(yè)狀況，依合理財產(chǎn)費用負擔標準，無經(jīng)營價值者，為法院駁回開始重整申請的事由之一。

(3)破產(chǎn)重整申請。破產(chǎn)重整申請是指陷入困境的公司、債權(quán)人或股東向法院請求開始重整程序的意思表示。從各國立法看，破產(chǎn)重整的開始一般采取當事人申請主義，即重整程序的啟動由法定的相關(guān)當事人的申請引發(fā)，法院一般不得依職權(quán)主動作出公司重整的裁定

(4)公司重整保護期的法律效力。公司重整程序開始后，必須給予公司一定期限的重整保護期，該期限自法院批準重整申請之日起，至法院批準重整計劃或者終止重整程序之日止。

重整保護期的法律效力包括：a.對債權(quán)人的效力。這包括：債權(quán)暫時被凍結(jié)、債權(quán)被停止計息、不動產(chǎn)登記被禁止、執(zhí)行中止、防止啟動破產(chǎn)清算程序、不得提供新的擔保、評估債務人的狀況。b.對債務人的效力。這包括：上市公司股票暫停交易，公司經(jīng)營權(quán)與財產(chǎn)管理處分權(quán)的移交、清償債權(quán)的禁止、對重整程序開始前行為的溯及力、對債務人繼續(xù)營業(yè)的效力等。c.對公司股東的效力。股東在重整保護期內(nèi)的股份轉(zhuǎn)讓權(quán)受到限制。d.對其他法律程序的效力。重整程序開始后，破產(chǎn)程序、和解程序以及一般民事執(zhí)行程序都必須立即中止。

(5)對公司雇員的效力。在重整開始后雇員與債務人之間的勞動合同繼續(xù)有效，而且雇員的工資及勞保權(quán)益要優(yōu)先支付。f.對已有合同的效力。重整過程中，公司的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，因此對于已經(jīng)成立的合同，法律一般賦予管理人一定的主動選擇權(quán)，決定是否繼續(xù)履行

二、公司重組機構(gòu)

公司重整程序中的組織機構(gòu)。公司重整中一般涉及以下三類重整機構(gòu)：

(1)管理人。管理人是大陸法系國家的稱謂，美國破產(chǎn)法稱為托管人。它是代表債權(quán)人利益而收集、整理、變賣分配破產(chǎn)財產(chǎn)的人，由具有必要專業(yè)知識并且取得專門執(zhí)業(yè)資格的人員和機構(gòu)擔任。管理人的選任有兩種方式，一是法院選任，以美國法為代表；二是債權(quán)人選任與法院選任相結(jié)合，我國臺灣地區(qū)和德國破產(chǎn)法采此例。在各國破產(chǎn)重整制度中，是否規(guī)定管理人各不相同。美國破產(chǎn)法規(guī)定，原則上應由債務人繼續(xù)經(jīng)營，而不任命托管人。只有當債務人存在欺詐行為或類似不正當行為或嚴重缺乏重整債務人業(yè)務的能力，并且任命托管人符合債權(quán)人及有關(guān)各方的最大利益時，才用托管人取代經(jīng)營債務人

(2)監(jiān)督人。重整監(jiān)督人是由法院選任的監(jiān)督重整人執(zhí)行職務的人，其職責在于對重整人的重整工作進行監(jiān)督和指導。選任監(jiān)督人的立法例大致有兩種：一是法院指定；二是由一名法官擔任。第一種立法例為我國臺灣地區(qū)《公司法》所采用，重整監(jiān)督人一般由法院從對公司業(yè)務有專門學識及經(jīng)驗的自然人或法人中選任，通常是律師、會計師或金融專業(yè)人士。法院對于違反職務和不服從法院監(jiān)督的重整監(jiān)督人，有隨時改變的權(quán)利。第二種以法國為代表，根據(jù)法國法的規(guī)定，法院在裁定開始重整時，任命一名法官為監(jiān)督人，督促程序的進行，因而法國法中監(jiān)督人的權(quán)力很大，如“企業(yè)主或企業(yè)領(lǐng)導人履行職務的報酬由法官監(jiān)督人確定，而該項權(quán)利在其他國家的法律中只能由法院行使。

(3)關(guān)系人會議。所謂關(guān)系人會議是指債權(quán)人與公司股東共同組成的，行使重整中公司最高權(quán)力的特別機構(gòu)。關(guān)系人會議的職能包括：聽取管理人關(guān)于公司業(yè)務、財務的報告以及監(jiān)督人、管理人對重整的意見；審議與表決重整計劃；決議重整程序中的其他重要事項。新投資者一般也被允許列席關(guān)系人會議和發(fā)表意見。關(guān)系人會議的表決須遵循公平表決原則、分組表決原則、善意表決原則和相對表決原則。此外，在上市公司重整程序中，除了股東、債權(quán)人等利害關(guān)系人以及由他們組成的特別機構(gòu)外，主承銷商、上市推薦人、會計師事務所和律師事務所等中介機構(gòu)往往也起著十分重要的作用

三、重整計劃的原則

重整計劃。重整計劃是指由管理人或上市公司其它利害關(guān)系人(包括債權(quán)人、股東等)擬定的，以清理債務、復興公司為內(nèi)容、并經(jīng)關(guān)系人會議通過和法院認可的法律文書。

(1)重整計劃的提出。重整計劃的提出，有三種立法例：(a)由重整人提出，即重整計劃由重整人負責制定，其他任何法律主體都無權(quán)擬訂和提出重整計劃。我國臺灣地區(qū)《公司法》采此立法例。支持這種做法的理由是重整人對公司整個情況特別是財務狀況有較深了解，所以由重整人制定重整計劃最為可行。而且重整人也是將來重整計劃的執(zhí)行人，執(zhí)行人與制定人為同一人，執(zhí)行時也沒有可以推諉的理由存在。(b)以債務人制定為原則，其他人制定為例外。美國破產(chǎn)法規(guī)定，在法院做出重整救濟裁定后的?120天內(nèi)，如果沒有指定受托人，債務人可以在自愿申請的同時或在非自愿申請(由債權(quán)人提出的重整申請)之后的任何時候提出，也只有債務人可以提出重整計劃。但是，如果債務人在?120?天的法定期間未能提出重整計劃，或提出的重整計劃沒有在法院做出重整救濟裁定后的?180?天內(nèi)為債權(quán)或股權(quán)受到削減的權(quán)利人所接受，或者依法指定了受托人，那么任何利害關(guān)系人，包括債務人、受托人、債權(quán)人委員會、股東委員會、債權(quán)人、股東都可以提出重整計劃。?(c)重整人制定為原則，其他人制定為例外。按照日本《會社更生法》，重整計劃應由財產(chǎn)管理人在更生債權(quán)和更生擔保權(quán)申報期間截至后的規(guī)定期間內(nèi)向法院提出，但同時，債務公司、已進行申報的更生債權(quán)人和更生擔保權(quán)人及股東，也可向法院提出重整計劃。所不同的只是，前者為法律義務，后者則屬法律權(quán)利

(2)重整計劃的內(nèi)容。重整計劃的主要內(nèi)容一般包括:(a)公司價值的評估；(b)債務重組方案，包括債務調(diào)整方案和債務清償方案；(c)資產(chǎn)與業(yè)務調(diào)整方案，包括全部業(yè)務或部分業(yè)務的變更、實現(xiàn)業(yè)務變更的手段、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃等；(d)經(jīng)營管理調(diào)整方案，包括經(jīng)營管理改進方案、管理人員的調(diào)整、人員的精簡等；(e)股權(quán)變更方案，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方情況、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的進度安排和作價、股權(quán)轉(zhuǎn)讓中股東的利益受損或沒有受損的說明、公司減資計劃等；?(f)籌融資方案，包括公司增資的規(guī)模、公司增資的方式、債務融資等；(g)重整執(zhí)行人；(h)重整計劃的執(zhí)行期限

(2)重整計劃的通過。重整計劃的通過是指重整計劃經(jīng)關(guān)系人會議表決通過，并且其結(jié)果符合法律明文規(guī)定的要求。關(guān)系人會議由債權(quán)人和股東組成，債權(quán)人和股東對重整計劃的表決通常根據(jù)其權(quán)益的不同而采用分組表決的方式，即分為債權(quán)組和股東組。各組的表決規(guī)則由立法分別規(guī)定。有的國家和地區(qū)僅規(guī)定通過的比例，有的國家，比如美國，不但規(guī)定通過比例，對通過的人數(shù)也由規(guī)定。

(4)重整計劃的強制批準。強制性批準是重整法律制度中一項極具特色的制度，它體現(xiàn)了重整制度的社會本位、阻卻少部分人的權(quán)利來保證重整計劃實行的立法精神。世界上多數(shù)國家在重整制度中規(guī)定了這項制度。所謂強制性批準(cram-down)，就是當一項重整計劃未被各表決組一致通過時，如果符合一定條件，法院直接裁定批準該項重整計劃。法院的強制批準有效地縮短了重整程序的時間，體現(xiàn)了重整制度的效率原則。

(5)重整計劃的執(zhí)行。重整計劃經(jīng)過法院批準后，即進入執(zhí)行階段。重整計劃的執(zhí)行主體為重整執(zhí)行人，任何個人或組織均不得對其職務工作任意干預。重整執(zhí)行人應當按照重整計劃，全面地、適當?shù)貓?zhí)行，而不得私自更改。在重整計劃執(zhí)行過程中，因發(fā)生特定事由而需要變更計劃的內(nèi)容或進程時，法院可根據(jù)重整執(zhí)行人的申請，變更重整計劃。

(6)公司重整程序的終止。在重整過程中，具備一定條件時，經(jīng)利害關(guān)系人請求，人民法院審理確認后可以裁定終止重整程序。

綜合上面的介紹，企業(yè)破產(chǎn)重整是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)。相信大家看了上面介紹后，對于公司重組機構(gòu)的法律知識有了一定的了解，如果你還有關(guān)于這方面的法律問題，請咨詢律霸網(wǎng)律師，他們會為你進行專業(yè)的解答。