1986年的《民法通則》對各種侵權(quán)行為的民事責任作了原則規(guī)定。其中第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任”;第107條規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的除外”;第134條規(guī)定:“承擔民事責任的方式主要有;⑴停止侵害;⑵排除妨礙;⑶消除危險;⑷返還財產(chǎn);⑸恢復(fù)原狀;⑹修理、重作、更換;⑺賠償損失;⑻支付違約金;⑼消除影響、恢復(fù)名譽;⑽賠禮道歉。以上承擔民事責任的方式,可以單獨適用,也可以合并適用”。此外,第123條關(guān)于高度危險作業(yè)的民事責任規(guī)定、第130條關(guān)于共同侵權(quán)民事責任的規(guī)定、第83條關(guān)于不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的規(guī)定等,也與環(huán)境污染侵權(quán)責任有關(guān)。
在環(huán)境法中,我國環(huán)境污染侵權(quán)責任的法律規(guī)范相當豐富。1989年的《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部分或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)視治理權(quán)的部分處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)難,并經(jīng)及時采取公道措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔責任”;1982年通過、1999年修訂的《海洋環(huán)境保護法》第90條規(guī)定:“造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應(yīng)當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)視治理權(quán)的部分代表國家對責任者提出損害賠償要求”;
第92條規(guī)定:“完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取公道措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:⑴戰(zhàn)爭;⑵不可抗拒的自然災(zāi)難;⑶負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部分,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為”。此外,1984年通過、1996年修訂的《水污染防治法》,1987年通過、1995年、2000年兩次修訂的《大氣污染防治法》,以及1995年通過的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996年通過的《環(huán)境噪聲污染防治法》也基本上作了與《環(huán)境保護法》相似的規(guī)定。只不過前者增加了因第三者故意或過失、及受害者自身的責任所引起水污染損害的免責事由,而后兩者沒有規(guī)定免責條件。
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