【事件經過】

某貿易公司經理宇某與門頭溝張家莊鎮村干部聯手，采取欺瞞手段獲得鎮里同意后，在7個月時間里，將1.9萬噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠污泥，傾倒進清水河流域上游支溝的門頭溝區清水鎮張家莊村背子溝里，造成44.29畝林地種植條件嚴重破壞，原有植被遭到嚴重毀壞，門頭溝區政府為了消除污染花費了500多萬元。日前，該貿易公司因污染環境罪，被判處罰金50萬元，宇某與村干部聶某也分別獲刑。

本案的另一被告張家莊村村委會主任聶某庭審時供述稱，宇某找他時，恰好村里正有一個土地整理的項目，他就想能用污泥做肥料，于是就同意了。2014年1月左右，宇某開始往背子溝倒污泥。之后聶某寫申請向鎮里報批，“我不知道傾倒污泥需要什么手續，宇某告訴我怎么寫申請，我就以村委會的名義寫申請報到鎮里，鎮里蓋章后交給宇某。”聶某承認，這件事他沒有經過村委會同意。

而清水鎮副鎮長宋某的證言顯示，2014年3月左右，張家莊村委會主任聶某打電話說有個土地整理項目的補充材料需要鎮里蓋章。在向鎮長匯報并得到同意后，他就讓聶某去辦公室蓋章了。宋某表示，當時他在下面的村里辦事，沒有看過聶某說的補充材料是什么內容，事后也沒再追問。而鎮長安某也承認，當時并沒有看過需要蓋章的材料。

構成污染環境罪

法院認為，被告單位環宇飛揚國際貿易(北京)有限公司及被告人聶某、李某違反國家規定，處置有毒物質嚴重污染環境，后果特別嚴重，宇某作為被告單位環宇飛揚國際貿易(北京)有限公司直接負責的主管人員，均構成污染環境罪。

門頭溝法院一審以污染環境罪，判處被告單位環宇飛揚國際貿易(北京)有限公司罰金50萬元;判處宇某有期徒刑3年，罰金5萬元;判處聶某有期徒刑兩年緩刑兩年，罰金3萬元;對李某免予刑事處罰。一審判決后，宇某和環宇飛揚國際貿易(北京)有限公司不服上訴，市一中院終審裁定，駁回上訴，維持原判。

【法律解讀】

根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第60條的規定，違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，涉嫌下列情形之一，應予立案追訴：

(一)致使公私財產損失三十萬元以上的;

(二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;

(五)致使傳染病發生、流行或者人員中毒達到《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級Ⅲ級以上情形，嚴重危害人體健康的;

(六)其他致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的情形。

本條和本規定第六十二條規定的“公私財產損失”，包括污染環境直接造成的財產損毀、減少的實際價值，為防止污染擴散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發生的費用。