環境侵權案件審理中舉證責任

所謂舉證責任，是指法律要求訴訟當事人對自己所主張的事實，提出證據加以證明的責任。舉證責任分配實際上是指這種證明責任在當事人之間如何配置的問題。一般而言，承擔較重舉證責任的當事人在訴訟中將處于更為不利的地位，因此，舉證責任的分配與當事人利益保護直接相關。

從理論上講，作為訴訟的提起者——原告，一般應當承擔完全舉證責任。由于原告是在訴訟中主張權利或法律關系存在的一方當事人。他不僅應當證明權利產生的事實，而且應當進一步證明不存在妨礙權利發生的事實以及變更、消滅權利的事實，因為只有在這一切事實都得到證明后，法院才能確信原告主張的權利或法律關系的確存在。那么，為什么要在原被告雙方之間分配舉證責任呢?主要是因為原告承擔所有事實的舉證責任存在一些不可克服的弊端。

為了使民事訴訟能夠有序并富有效率地進行，需要確定分配舉證責任的原則，按照一定的標準預先在雙方當事人之間分配舉證責任。我國民訴法第64條規定：“當事人對自己的主張，有責任提供證據”，這一規定似乎已通過“誰主張、誰舉證”的方式解決了我國民事訴訟中舉證責任分擔問題。其實不然，因為按此規定，舉證責任是根據當事人在訴訟中主張的事實而確定的，是先主張事實，然后對所主張的事實負舉證責任。這實際上顛倒了兩者關系。若僅從表面上觀察，訴訟實際運作情況的確是雙方當事人在訴訟中主張不同的事實，然后就所主張的事實進行證明。但實際情況恰恰相反，是舉證責任決定主張責任而不是主張責任決定舉證責任。這就是說，只有當舉證責任按一定的標準已分配于雙方當事人的時候，才能確定原被告在訴訟中需要主張哪些事實。因此，民事訴訟法并未解決舉證責任分配問題。

按照法律要件分類說，我國民事訴訟中分配舉證責任的標準是：

1.凡主張權利或法律關系存在的當事人，只需對產生權利或法律關系的特別要件事實(如訂立合同、訂立遺囑、存在構成侵權責任的事實等)負舉證責任;阻礙權利或法律關系發生的事實(如欺詐、脅迫且損害國家利益等)則作為一般要件事實，由否認權利或法律關系存在的對方當事人負舉證責任。

2.凡主張已發生的權利或法律關系變更或消滅的當事人，只需就存在變更或消滅的特別要件事實(如變更合同的補充協議，修改遺囑，債務免除等)負舉證責任;妨礙權利或法律關系變更或消滅的一般要件事實，由否認變更或消滅的對方當事人負舉證責任。2001年11月頒布的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》(以下簡稱《規定》)基本確立了這一舉證責任分配規則。

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