論征收中的精神損害補(bǔ)償

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 95人看過(guò)

一、含有人格利益的財(cái)產(chǎn)

一般認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)是作為一種以滿足人類物質(zhì)需求為目的的工具而存在的。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一枚結(jié)婚戒指和相同價(jià)值的金錢(qián)對(duì)于個(gè)人的意義肯定是有區(qū)別的。這種區(qū)別的關(guān)鍵在于不同財(cái)產(chǎn)對(duì)于個(gè)人的重要性是不同的。

(一)人格財(cái)產(chǎn)理論

現(xiàn)實(shí)中,我們可以通過(guò)某種財(cái)產(chǎn)的損失給個(gè)人所造成的損失程度來(lái)判定這項(xiàng)財(cái)產(chǎn)對(duì)于個(gè)人的重要性。美國(guó)法學(xué)家Radin教授認(rèn)為:“如果一項(xiàng)財(cái)物的損失所造成的痛苦不能通過(guò)財(cái)物的替代得到減輕,那么這項(xiàng)財(cái)物就與某人的人格密切相關(guān)。如果是這樣的話,特別的財(cái)物對(duì)于其持有者就關(guān)系密切。”[1]以結(jié)婚戒指為例,Ra2din認(rèn)為如果它由“珠寶商處偷得,保險(xiǎn)程序?qū)?huì)補(bǔ)償珠寶商,但是如果從一對(duì)新婚夫婦處偷得結(jié)婚戒指,替代物的價(jià)值無(wú)法使一切恢復(fù)原狀,也許金錢(qián)根本無(wú)法解決問(wèn)題”[2].由此,Radin將財(cái)產(chǎn)分為人格財(cái)產(chǎn)(PersonalProperty)和可替代財(cái)產(chǎn)(FungibleProperty).人格財(cái)產(chǎn)指與人格(Personhood)緊密相連、其滅失造成的痛苦無(wú)法通過(guò)替代物補(bǔ)救的財(cái)產(chǎn),相反的財(cái)產(chǎn)是可替代財(cái)產(chǎn),其中最典型的是金錢(qián)。人格財(cái)產(chǎn)的范圍往往因人而異,但通常認(rèn)為家宅、結(jié)婚戒指、肖像、傳家寶、家庭相冊(cè)、日記、寵物、骨灰和墓地是人格財(cái)產(chǎn)。根據(jù)Radin的理論,從人格性財(cái)產(chǎn)到可替代性財(cái)產(chǎn)的整個(gè)財(cái)產(chǎn)體系是一個(gè)在法律權(quán)利和法律保護(hù)上不同等級(jí)的金字塔,應(yīng)該給那些最能夠定義人格性的財(cái)產(chǎn)以最多的法律關(guān)懷,給那些最能夠定義純粹可替代性的財(cái)產(chǎn)以相對(duì)較少的法律關(guān)懷。

(二)房屋、墓地是典型的人格財(cái)產(chǎn)

Radin的人格財(cái)產(chǎn)的范例就是家宅,它是“自由、私生活和結(jié)社自由之間的道德核心地帶”[3].家庭永遠(yuǎn)是人類靈魂深處最溫暖的一盞燈,那里有親密的家人和溫馨的房屋。在此,家宅的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了鋼筋混凝土的價(jià)值,它是人類感情上的需要和精神上的支撐。因此標(biāo)題中的“房屋”特指?jìng)€(gè)人居住房屋,不包括在開(kāi)發(fā)商手中或者在商業(yè)性房東手中的公寓。

《魁北克民法典》第六百四十二條將“墓地”作為人格財(cái)產(chǎn)之一。財(cái)產(chǎn)中的人格利益不會(huì)憑空產(chǎn)生,一般都是依據(jù)一定的人與人之間的關(guān)系產(chǎn)生,而墓地正是基于生者和死者的親屬關(guān)系而成為人格財(cái)產(chǎn)的。在三峽庫(kù)區(qū),有5萬(wàn)多座墳?zāi)贡贿w移,很多墳?zāi)沟倪w移費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)政府給的遷墓補(bǔ)償,但大部分的三峽移民仍然因?yàn)闊o(wú)法忍受“祖先泡在水里”而出錢(qián)出力遷移墓地??梢?jiàn),墓地在國(guó)人心目中是逝去的親人安息的地方,是一種精神上的寄托,是典型的人格財(cái)產(chǎn)。但是,據(jù)筆者了解,我國(guó)農(nóng)村大多依照鄉(xiāng)規(guī)民約或者習(xí)慣占有墳地,而法律對(duì)此類墓地歸屬的規(guī)制至今仍是空白,因此在法律上農(nóng)民對(duì)墳地并不享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利。但根據(jù)2001年7月《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營(yíng)性公墓?fàn)I業(yè)稅問(wèn)題的通知》,我國(guó)承認(rèn)了現(xiàn)今廣泛存在于各大城市的經(jīng)營(yíng)性公墓。因此,本文中的“墓地”特指城市中由開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)公墓,然后出售給私人的墓地使用權(quán)。

筆者將人格財(cái)產(chǎn)中的房屋和公墓墓地著重提出,原因在于這兩項(xiàng)財(cái)產(chǎn)最容易受到國(guó)家征收的侵?jǐn)_。而這兩項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人由于征收所遭受的人格利益損失又一直被國(guó)家、立法者忽略。

二、征收補(bǔ)償

征收,指國(guó)家為了公共目的而強(qiáng)制取得自然人和法人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,直接表現(xiàn)為對(duì)民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪?!叭绻姓倮粢ㄔ煲凰驳臉欠?,或修筑一條新的道路的話,他就應(yīng)該賠償人們所受的損失;在這種場(chǎng)合,公家就是以私人的資格和私人交涉而已。當(dāng)公家可以強(qiáng)制一個(gè)公民出售他的產(chǎn)業(yè),并剝奪民法所賦予他的‘財(cái)產(chǎn)不得被強(qiáng)迫出讓’的重要權(quán)利,這對(duì)公家來(lái)說(shuō),就已經(jīng)很夠了?!盵4]因此,在公用征收領(lǐng)域補(bǔ)償是必需的,這已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定則是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。

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劍膽琴心繼燕趙俠義之風(fēng),厚德載物奏華夏法治強(qiáng)音。華北理工法學(xué)本科專業(yè),理論基礎(chǔ)扎實(shí),勤而好學(xué),思維嚴(yán)謹(jǐn),認(rèn)真負(fù)責(zé)。

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