非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定
(一)本罪在主觀方面必須出于故意,并且具有徇私的目的
如果行為人玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,過失致使土地被非法征用、占用,并給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益造成重大損失,符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件的,應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪。如果沒有徇私目的,而濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占有土地的,則只有造成公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,才可構(gòu)成犯罪,但不是構(gòu)成本罪,而是濫用職權(quán)罪。
(二)行為人在實(shí)施本罪行為中如果收受賄賂或者出于非法占有的目的共同貪污有關(guān)費(fèi)用如土地征用、占用費(fèi)用的,又可能觸犯他罪如受賄罪、貪污罪,屬牽連犯,應(yīng)擇一重罪處罰。
根據(jù)刑法第410條之規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
加重處罰事由犯非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪而致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,是本罪的加重處罰事由。這里的特別重大損失,根據(jù)前引司法解釋的規(guī)定,是指具有下列情形之一的:
非法批準(zhǔn)征用土地罪的處罰
(1)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的;
(2)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;
(3)非法批準(zhǔn)征用、占用其它土地一百畝以上的;
(4)非法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成基本農(nóng)田五畝以上、其它耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;
(5)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。
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王 堅(jiān) 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅(jiān)律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實(shí)。實(shí)踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長領(lǐng)域:保險(xiǎn)、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項(xiàng)涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實(shí)守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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