一、重大責(zé)任事故既遂違反規(guī)定的情形

違反安全管理規(guī)定，是以管理制度的客觀存在為前提的。一般而言這種管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括三種情況：一是國(guó)家頒布的各類有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī);二是企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律并涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)章、章程、條例、辦法和制度及不同的單位按照各自的特點(diǎn)所作的有關(guān)規(guī)定;三是該類生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中雖無(wú)明文規(guī)定但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律，已為人所公認(rèn)的操作習(xí)慣和慣例等。

《刑法修正案(六)》刪除了原“不服管理，違反規(guī)章制度”而僅表述為“違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”，同時(shí)將強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)單列。這并不意味著“不服管理”的行為已經(jīng)被排除在重大責(zé)任事故罪的行為之外。相反，所謂的不服管理，本身就是一種違反有關(guān)安全管理的行為，這種行為已經(jīng)為違規(guī)行為所囊括，而不需要單獨(dú)表述。學(xué)界對(duì)“不服管理”與“違章操作”之間關(guān)系的論述也大多明確了兩者之間的涵蓋關(guān)系。我們通常所說(shuō)的“不服管理”無(wú)非是指企業(yè)、事業(yè)單位的職工不服從本單位安全生產(chǎn)的要求或者不服從單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全方面的工作安排。而實(shí)際的生產(chǎn)、作業(yè)中，許多情況下，“不服管理”與“違反規(guī)章制度”無(wú)論是內(nèi)容還是性質(zhì)都是一致的。如：如擅自移動(dòng)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)志、開(kāi)關(guān)、信號(hào)，在禁火區(qū)生產(chǎn)時(shí)使用明火作業(yè)，又如值班時(shí)外出游玩、睡覺(jué)打盹、精神不集中等都難以單純地評(píng)價(jià)其究竟是不服管理還是違反規(guī)章，但從企業(yè)操作的總體流程評(píng)判，凡是不遵守有關(guān)要求的行為都無(wú)疑是一種違規(guī)的行為，從這個(gè)意義上講，《刑法修正案(六)》對(duì)“不服管理”的刪除僅僅是對(duì)累述文字的取消，并未從實(shí)質(zhì)上改變客觀行為的表述。

二、重大責(zé)任事故既遂的立案標(biāo)準(zhǔn)

在辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事中，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用律若干問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定：

(1)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：

①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

②造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;

③造成其他嚴(yán)重后果的情形。

(2)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”：

①造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的;

②造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上;

③其他特別惡劣的情節(jié)。