一、法律中對于土地使用證如何賠償是怎么進行規定的
1、憲法依據。《憲法》第10條第3款規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給以補償。”因土地征收涉及到對公民基本權利中的財產的剝奪,所以必須要有憲法依據。
2、《物權法》第42條第1款規定:“為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。”這是農村土地征收的基本法依據。
3、《土地管理法》這是農村土地征收的直接法律依據,也是農村土地征收補償具體操作的法律依據。
關于農村土地征收的具體規定集中在該法第5章建設用地中,第44條規定,建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內,為實現該規劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。上述以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,有省、自治區、直轄市人民政府批準。農用地轉用是指將土地利用現狀調查確定的農用地依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃以及國家規定的審批權限報批后轉建設用地的行為。又稱為農用地轉為建設用地。在土地利用總體規劃確定的確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內的建設用地審批采取農用地轉用審批與具體建設項目用地審批相分離的制度。農用地轉用審批程序按上述審批,而在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
第45條規定,征收基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃由國務院批準;國務院批準以外的其他土地的征收由省、自治區、直轄市人民政府批準并報國務院備案。征收農用地應該先行辦理農用地轉用審批,在批準征地期限內批準農用地轉用的時辦理征地手續。
第46條規定,國家征收土地,依法獲得批準后,由縣級以上人民政府予以公告并組織實施。農村集體經濟組織、土地的承包經營者、使用宅基地的農村村民等,應當在公告規定的期限內,持能證明其享有該土地法定權利的權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
第47條規定了征地補償,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
二、土地征收的程序
1、擬定征用土地方案
征用土地方案由擬征用土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征用城鎮土地利用總體規劃確定的城市建設用地區內統一規劃、統一開發的土地,由縣、市人民政府根據土地利用計劃和對建設用地的需求情況擬定,城市建設用地區外能源、交通、水利、軍事設施等按建設項目實施征地的,由縣、市人民政府土地行政主管部門根據建設單位或建設主管部門的建設用地申請擬定。征用土地方案,包括征用土地的目的及用途,征用土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數量,征用土地及地上附著物和青苗的補償,勞動力安置途徑,原土地的所有權人及使用權人情況等。
2、審查報批
征用土地方案擬定后,由縣、市人民政府按照《土地管理法》規定的批準權限,經土地行政主管部門審查后,報人民政府批準。其中征用農用地,農用地轉用批準權屬國務院的,國務院批準農用地轉用時批準征用土地,農用地轉用和征用批準權屬于省級人民政府的,省級人民政府同時批準農用地轉用和征用土地;農用地轉用批準權屬于省級人民政府,而征用土地審批權屬于國務院的,先辦理農用地轉用審批,后報國務院批準征用土地。
3、征用土地方案公告
征用土地依法定程序批準后,由縣級以上人民政府在當地予以公告。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
4、制定征地補償、安置方案
縣、市人民政府土地行政主管部門根據批準的征用土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實,制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。
5、公告征地補償安置方案并組織實施
征用土地的補償和人員安置方案確定后,有關地方人民政府應當予以公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見,對征地補償和人員安置方案進行修改和補充,并向被征地單位和農民支付有關費用,落實人員安置及地上附著物拆遷方案。
6、清理土地和實施征用土地
征用土地補償和人員安置方案實施后,縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關單位對被征用的土地進行清理,并組織實施征用土地和供地。
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