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我國地籍管理的主要內容包括哪些

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 922人看過

變更地籍調查是在變更土地登記或設定土地登記時利用初始地籍調查成果對變更宗地的調查，是地籍調查的日常性工作。

我國地籍管理以土地產權為核心，依法實行土地登記制度、土地權屬爭議調處制度、土地調查制度、土地統計制度、土地動態遙感監測制度。

附：地籍分類

一、按發展階段(或者主要功能)劃分為稅收地籍、產權(法律)地籍、多用途地籍

(1)稅收地籍的目的是課稅。內容包括納稅人的姓名、土地面積和等級;通常使用的手段是地塊丈量土壤質量產量、收入評定土地等級、圖解、解析結合。

(2)產權或法律地籍目的是保護土地的所有制，鼓勵合法的土地交易;內容包括宗地界址、界線，土地權屬、面積、位置、質量等;其使用手段為權屬調查、地籍測量，圖解、解析結合。

(3)多用途地籍目的是課稅，產權，土地登記統計，土地市場，土地規劃，土地信息庫等;內容包括土地位置，宗地界址、界線，權利人姓名、住址，土地面積、等級、權屬性質、質量等;其使用手段為光電，遙感技術，微縮技術，計算機，網絡等綜合運用;解析為主。[2]

二、按特點和任務(或者先后時序)可以劃分為初始地籍、變更(日常)地籍

(1)初始地籍指的是某一時期，對縣以上行政轄區內全部土地進行全面調查，并形成初始的地籍圖、冊、簿;它的作用是用于地籍管理工作的基礎、土地估價、土地規劃的依據。

(2)變更地籍(日常地籍)指的是針對土地數量，質量，權屬，分布，使用狀況等的變化，對初始地籍進行的修正，補充和更新;其作用是保持地籍信息資料的現勢性、連續性隨時變更;此外還應隨時調查、隨時更新、隨時登記。

三、按行政管理層次可劃分為國家地籍和基層地籍

國家地籍是指縣級以上集體土地所有權單位的土地和國有土地的一級土地使用權單位的土地，以及農村宅基地和鄉鎮村企業建設用地等，主要服務于土地權屬的國家統一管理。

基層地籍是指縣級(包含)以下集體土地使用者的土地和國有土地的二級使用者的土地，主要服務于土地利用或使用的指導和監督。

四、按地域可劃分為城鎮地籍和農村地籍

五、按地籍手段和成果形式可劃分為常規地籍和數字地籍

常規地籍一般以過去通常運用的手段和形式來完成地籍信息的收集、調查、記載、整理，用常見的形式，即通過建圖、表、卡、冊、簿等方式來表現地籍資料。常規地籍費工費時，成果累贅，應用不便，差誤防范困難。

數字地籍從基礎資料起，用數字的形式存貯于體積小、重現度高的存貯介質中，通過規范的程序實現整理、分類、匯總及建庫。無論圖形資料還是數字資料，都轉化為數字形態，從而省略了累贅不便的圖、表、卡、冊、簿。數字地籍具有處理能力強、省工節時、可以有效防止加工整理誤差、檢索快捷準確、表現形式生動等優越性，它代表著地籍現代化的方向。

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