土地招拍掛是什么意思,土地招拍掛制度的招拍掛范圍是什么
土地招拍掛制度是指我國土地使用權的出讓方式有四種:招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式。《土地法》及國土資源部相關的部門規(guī)章規(guī)定,對于經營性用地必須通過招標、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。其含義是指經營性用地必須通過上述方式出讓土地。統(tǒng)稱為招拍掛制度。經營性土地使用權招標拍賣作為經營城市土地、規(guī)范土地市場秩序的重中之重,其理論上可以從源頭上防止土地批租領域腐敗的重要舉措,也是提高經營城市土地水平,改善投資環(huán)境的根本性措施,比協(xié)議出讓有著明顯優(yōu)勢,讓土地以更公平、合理的價格出讓,減少人為干擾因素,遏制腐敗產生。
土地招拍掛制度的招拍掛范圍
工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標拍賣掛牌方式出讓。同時考慮到采礦用地的取得和使用要以取得探礦權或采礦權為前提條件,因此明確,工業(yè)用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。
一般來說,六類情形的土地必須實行招標拍賣掛牌方式,即:
(1)供應工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地;
(2)其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;
(3)劃撥土地使用權改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(4)劃撥土地使用權轉讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(5)出讓土地使用權改變用途,《國有土地使用權出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(6)依法應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。
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