一、非法集資及主要罪名有哪些?

主要涉及非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪

《中華人民共和國刑法》第一百七十六條　【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百七十九條　【擅自發行股票、公司、企業債券罪】未經國家有關主管部門批準，擅自發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百九十二條　【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

二、解決非法集資的措施

1、完善相關法律法規

近年來，與非法集資相關的法律法規和各方面政策都得到了逐步完善，但是對于有些問題的界定，法律仍然存在缺失現象，需進一步完善相關法律。首先，要完善對非法集資犯罪的認定。對現行法律、法規、司法解釋和規章制度中與非法集資有關的內容進行整理、歸納、補充，并結合司法實踐，針對性的解決在打擊非法集資犯罪中遇到的問題和分歧。其次，要把對非法集資犯罪行為的刑事處罰層次分析的更明確，統一執法尺度，對社會危害性相當的罪行，要做到公平對待。加之非法集資犯罪的罪名認定、管轄又受到法律、地域的限制，難以順利進行，故完善相關法律是提高打擊非法集資有效性的關鍵。

2、建立非法集資犯罪預警機制

地方政府和黨委應加強重視，建立健全本地處置非法集資問題的工作機制，一方面，責令有關責任部門對外公布舉報電話、電子信箱，在人群密集場所張貼打擊非法集資宣傳海報，設立非法集資舉報獎勵，鼓勵群眾積極報送有關非法集資信息。聯合相關金融單位加強對一些投資公司的業務往來提高警惕，爭取打擊和防范非法集資納入社會治安綜合治理范圍，利用一切綜合治理手段，在全社會實現對非法集資犯罪的防范和打擊。另一方面，要按照打防并舉、標本兼治的工作方針，以推動大案要案的查處為重點，嚴厲打擊已經發生的非法集資犯罪問題，有效遏制當地非法集資犯罪案件的高發態勢。

3、加大宣傳教育力度

采取多種多樣的形式在報紙、電視、電臺、網站等媒體上廣泛開展宣傳活動，通過知識講座、發放宣傳單等形式，向社會公布典型案例，以及非法集資的特征和危害性。聯合工商、人行、銀監局、法院等部門，運用各類宣傳工具和載體，將非法集資的方式、特點、鑒別方法等及時告知廣大群眾，開展金融知識進社區、進農村等活動，加快金融知識普及，同時建立非法集資舉報獎勵制度，發動社會力量收集非法集資線索，營造良好的抵制非法集資的氛圍。

4、加強各部門合作聯動

要做好非法集資犯罪案件的防控工作，各司法、行政機關等部門必須要在黨委、政府的統一領導下，各負其責、相互支持、相互配合，共同做好打擊非法集資活動的工作。聯合金融、財政、工商、會計、法院、檢察院、公安等部門召開“處置和打擊非法集資聯席會議”，建立“處置和打擊非法集資工作領導小組”，一旦出現非法集資活動，各級各部門就能迅速依職權進行處置，加大打擊和處置的合力。

5、加快金融制度改革

近年來，我國經濟快速發展，城鄉居民的收入不斷增長。因國家金融機構的存款利率相對較低，股票、房地產投資環境不佳，老百姓急需尋找一條快速增值的投資方式。另外中小企業融資困難，不能通過正常渠道獲得貸款，而老百姓則手置閑錢，無處投資，剛好為中小企業快速獲得資金提供了途徑，為非法集資犯罪提供了滋生發展的土壤。因此，我國應進一步完善相關法律法規鼓勵和引導民間投資健康發展，規范民間資本流動方向，在民間資本和中小企業之間搭建起橋梁，為雙方提供正當合法的投資場所和融資環境。從源頭上遏制非法集資犯罪。

我國也是伴隨著非法集資案件的爆發才相對應的完善了此方面的法律制度，以前金融體制極度缺乏的情況下才讓非法集資趁虛而入。這兩種不同的罪名在實際處理的過程當中肯定是有一定差別的，還有其他的擅自發行公司股票的這種行為，也屬于非法集資行為。

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