非法集資問題是較為嚴(yán)重影響社會治安的問題，給民眾的財產(chǎn)造成了巨大損失。當(dāng)非法集資案件立案后，需要對該案件進(jìn)行審查、判決以及對非法集資財產(chǎn)進(jìn)行追回等。我國法律對非法集資問題有什么具體的規(guī)定?非法集資案件執(zhí)行程序是什么?

非法集資案件執(zhí)行程序是什么?

一. 立案偵查

第二十七條 立案偵查由公安機(jī)關(guān)主辦，行業(yè)主(監(jiān))管部門配合。省級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對涉嫌非法集資案件立案偵查的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦案效率和質(zhì)量。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報、報案或有關(guān)部門移送的涉嫌非法集資案件線索，對符合立案條件的，依法立案偵查，并向省級人民政府報告。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)立案偵查后，需相關(guān)主(監(jiān))管部門配合的，可商有關(guān)部門或通過省級人民政府協(xié)調(diào)。

第三十條 省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)跨區(qū)域的涉嫌非法集資案件偵查工作需要其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)予以配合的，由上級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);跨省(自治區(qū)、直轄市)的重特大涉嫌非法集資案件偵查工作需要其他省(自治區(qū)、直轄市)公安機(jī)關(guān)予以配合的，由公安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)在偵查重大案件過程中認(rèn)為需檢察院、法院提供業(yè)務(wù)支持的，可直接或通過省級人民政府進(jìn)行協(xié)商。

二. 性質(zhì)認(rèn)定

第三十二條 性質(zhì)認(rèn)定由省級人民政府負(fù)責(zé)，依法進(jìn)行認(rèn)定。

第三十三條 對于法律規(guī)定明確、性質(zhì)無爭議的非法集資案件，公安、司法機(jī)關(guān)可依職權(quán)直接認(rèn)定和處理。公安、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要行業(yè)主(監(jiān))管部門出具行政認(rèn)定意見的，相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門應(yīng)根據(jù)證據(jù)材料作出是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見。

第三十四條 行業(yè)主(監(jiān))管部門可依據(jù)調(diào)查情況和有關(guān)規(guī)定，對涉嫌非法集資案件直接作出性質(zhì)認(rèn)定。

第三十五條 省級人民政府可通過召開聯(lián)席會議的方式，對以下涉嫌非法集資活動進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定：

(一)聯(lián)合調(diào)查組提交的。

(二)公安、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要，但行業(yè)主(監(jiān))管部門難以定性的。

(三)下級人民政府上報的認(rèn)定申請。

聯(lián)席會議在相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門出具行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上組織認(rèn)定，有關(guān)部門依法出具認(rèn)定結(jié)論。

第三十六條 對于重大且跨區(qū)域的非法集資案件，省級人民政府難以進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，按照《國務(wù)院關(guān)于同意建立處置非法集資部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)》(國函[2007]4號)相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 性質(zhì)認(rèn)定意見一般應(yīng)在收到性質(zhì)認(rèn)定材料之日起三十個工作日內(nèi)作出。

三. 處置善后

第三十八條 案發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法集資案件的處置和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

第三十九條 對情節(jié)較輕、社會影響較小、非法集資單位或個人有還款能力和還款意愿的案件，由省級人民政府責(zé)令非法集資單位或個人立即停止非法集資活動，指導(dǎo)、督促其限期完成集資款的清理和清退。

第四十條 除第三十九條所述案件處置方式外，非法集資案件一般處置程序為：

(一)成立專案組。

(二)制定處置方案。

(三)公告取締。

(四)債權(quán)債務(wù)申報登記和確認(rèn)。

(五)資產(chǎn)負(fù)債審計和資產(chǎn)評估。

(六)資產(chǎn)清收、保全和實物資產(chǎn)的變現(xiàn)。

(七)集資款項清退。

第四十一條 省級人民政府應(yīng)組織有關(guān)成員單位成立專案組。專案組可根據(jù)需要下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金核查、債務(wù)清償、偵查保衛(wèi)、宣傳接待等若干工作小組。

第四十二條 專案組應(yīng)制定處置方案。處置方案應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、處置原則、紀(jì)律要求和突發(fā)事件處置等內(nèi)容。

第四十三條 明確處置非法集資債權(quán)債務(wù)清理清退主體。

(一)有行業(yè)主(監(jiān))管部門、掛靠單位、組建單位或批準(zhǔn)單位的，由案發(fā)地省級人民政府組織上述單位負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)清理清退工作。

(二)沒有行業(yè)主(監(jiān))管部門、掛靠單位、組建單位或批準(zhǔn)單位的，由案發(fā)地省級人民政府組織工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)債權(quán)債務(wù)清理清退工作。

第四十四條 案發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)組織對非法集資活動的取締和公告工作。

第四十五條 債權(quán)債務(wù)申報、登記、確認(rèn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公告?zhèn)鶛?quán)債務(wù)申報事宜。

(二)接受債權(quán)債務(wù)的申報。申報人持本人合法有效證件、集資合同、收款收據(jù)以及其他有關(guān)資料辦理債權(quán)債務(wù)申報手續(xù)。

(三)專案組對債權(quán)人身份、集資數(shù)額等資料進(jìn)行甄別確認(rèn)，并逐筆登記集資數(shù)額。

第四十六條 專案組應(yīng)做好集資群眾的接待和宣傳解釋工作。

第四十七條 專案組應(yīng)指定或聘請中介機(jī)構(gòu)對非法集資單位或個人的資金來源和用途進(jìn)行審計，對資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行評估，形成審計報告和資產(chǎn)評估報告。

第四十八條 專案組通過清收債權(quán)、保全資產(chǎn)，以及將公安機(jī)關(guān)查封、扣押的涉案資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣等方式變現(xiàn)，用于集資款的清退。

第四十九條 集資款的清退，應(yīng)根據(jù)清理后剩余的資金，按集資參與者集資額比例予以清退。對跨區(qū)域案件，由牽頭省級人民政府負(fù)責(zé)確定統(tǒng)一的清退比例。

參與非法集資活動受到損失的，由集資參與者自行承擔(dān)。

第五十條 清退集資款工作可按以下程序進(jìn)行：

(一)協(xié)調(diào)有關(guān)開戶銀行簽訂委托清退集資款協(xié)議，明確集資款清退工作的操作流程。

(二)解封、歸并清退資金。

(三)實施清退。

第五十一條 對跨省(區(qū)、市)的非法集資案件，公司注冊地在涉案地區(qū)的，由公司注冊地省級人民政府牽頭負(fù)責(zé);公司注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的省級人民政府牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)省級人民政府積極配合并負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)工作;牽頭省級人民政府要組織協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)，制定統(tǒng)一的債權(quán)債務(wù)清理清退原則和方案，保證處置工作順利進(jìn)行。

其他情形的跨省(區(qū)、市)案件，由涉案金額最多的省(區(qū)、市)牽頭，按照統(tǒng)一的原則和方案做好處置善后工作。

第五十二條 在處置非法集資工作中，省級人民政府應(yīng)高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，采取必要措施，有效防范和處置群體性事件。

第五十三條 處置工作完成后，一般應(yīng)在三十個工作日內(nèi)形成處置報告。處置報告主要包括：案件線索、被處置對象基本情況、調(diào)查取證及性質(zhì)認(rèn)定情況、主要違法違規(guī)事實、處置工作中所采取措施以及處理結(jié)果等。

避免成為非法集資的組織者以及陷入非法集資犯罪的陷阱。非法集資的執(zhí)行程序主要包括立案偵查、發(fā)布公告取締非法集資組織、民眾的債務(wù)債權(quán)登記以及非法集資財產(chǎn)的追回和清算等。對于跨區(qū)域的非法集資犯罪，應(yīng)該由立案偵查的省份負(fù)責(zé)資產(chǎn)清退。

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