依法行政、行政為民是國家行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)中必須遵循的基本準(zhǔn)則,但在實際工作中,由于行政工作人員素質(zhì)參差不齊、精神狀態(tài)或工作環(huán)境等因素的影響,難免會出現(xiàn)違反行政法律法規(guī)的行為,此時就要對相關(guān)過錯人員進行責(zé)任追究,那么,行政法律責(zé)任構(gòu)成要件包括哪些呢?
一、行政法律責(zé)任的含義
行政法律責(zé)任是指行政主體違反行政法律法規(guī)依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果,包括行政處罰和行政處分。行政法律責(zé)任是因違反行政法或行政法相關(guān)規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,行政法律規(guī)范要求國家行政機關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔(dān)的義務(wù)。
二、行政法律責(zé)任的構(gòu)成要件
1、行為主體
行政違法是行政責(zé)任的前提,如果行為主體的行為尚未構(gòu)成行政違法,行政責(zé)任就沒法產(chǎn)生。這就是說,并非行政法律關(guān)系主體的所有行為都產(chǎn)生行政責(zé)任,只有行政違法存在時行政責(zé)任才會產(chǎn)生。
2、行政責(zé)任
現(xiàn)代法治社會,不僅要求權(quán)力(權(quán)利)、職責(zé)(義務(wù))的法定,而且要求對責(zé)任的承擔(dān)也必須有法律依據(jù)。因此,承擔(dān)行政責(zé)任的方式、內(nèi)容等都應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。否則承擔(dān)責(zé)任就很難做到。
3、責(zé)任能力
行為主體不具有法定的責(zé)任能力,即使其行為構(gòu)成了行政違法,也不被追究或者承擔(dān)行政責(zé)任。對行政主體來說,其責(zé)任能力的確認(rèn)沒有特殊的要求,只要是國家行政機關(guān)或者是被法律、法規(guī)授權(quán)具有行政主體資格就可以;而對行政相對人中的公民而言,法定責(zé)任能力的認(rèn)定,必須是達(dá)到法定的年齡、具有正常的智力等,否則即使有行政違法行為存在也不能追究行政責(zé)任。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有對行政相對人中公民責(zé)任能力的規(guī)定。
4、行為過錯
行為的作出是主觀和客觀的統(tǒng)一,行為主體不承擔(dān)主觀上無過錯的行為的責(zé)任。
綜上所述,關(guān)于行政法律責(zé)任構(gòu)成要件主要包括四個方面,首先是行為主體必須是國家行政機關(guān)及公務(wù)人員,其次是行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須遵循法律的規(guī)定,同時,必須是具體行政責(zé)任能力的行為主體,其行為必須是故意的、有過錯的行政行為。
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