一、什么是社保基金

全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責(zé)管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構(gòu)管理，實現(xiàn)保值增值。

2013年社會保險基金預(yù)算首次列入預(yù)算報告，接受我國最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。

2013年全國社會保險基金預(yù)算按險種分別編制，包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。

2016年2月3日國務(wù)院常務(wù)會議上，《全國社會保障基金條例(草案)》獲得通過。這意味著，1.5萬億元社保基金的資產(chǎn)管理將真正實現(xiàn)有法可依。

《全國社會保障基金條例(草案)》對全國社保基金的籌資、管理以及使用都做了明確的規(guī)定，進一步規(guī)范了基金的運行，從而保障基金的安全。

二、社保基金的基本原則是什么

社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下，實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。

國家規(guī)定社保基金可以進入股市，當(dāng)然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現(xiàn)增值，保證人民的利益。

財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關(guān)政策，對社保基金的投資運作和托管情況進行監(jiān)督。

中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)和中國人民銀行按照各自的職權(quán)對社保基金投資管理人和托管人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。

社保基金的具體運作：全國社保基金理事會直接運作的社保基金的投資范圍僅限于銀行存款、在一級市場購買國債，其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運作并委托社保基金托管人托管。

社保基金的投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券，其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%，企業(yè)債，金融債不高于10%，證券投資基金 、股票投資的比例不高于40%。

單個投資管理人管理的社保基金資產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金，不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;按成本計算，不得超過其管理的社保基金資產(chǎn)總值的10%。委托單個社保基金投資管理人進行管理的資產(chǎn)，不得超過年度社保基金委托資產(chǎn)總值的20%

三、社會保險基金監(jiān)管的重要性

1、有利于確保基金的安全和完整

確保基金的安全和完整是基金監(jiān)管的直接目標(biāo)。社會保險基金無論從收支的過程來看，還是從具體運營的操作來看，都潛伏著風(fēng)險。基金規(guī)模越大，基金風(fēng)險也越大。風(fēng)險一旦發(fā)生，直接影響到社會保障對象待遇的實現(xiàn)，影響到國民經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。因此，國家必須采取有力措施，對基金實行嚴格的監(jiān)管，以建立規(guī)避基金風(fēng)險的“防火墻”和“隔離帶”，保證基金的安全和完整。

2、有利于維護勞動者的合法權(quán)益

維護勞動者的合法權(quán)益是基金監(jiān)管的根本宗旨。社會保險基金是國家為行使社會管理職能，保障勞動者因年老、失業(yè)、疾病、傷殘、生育時的基本生活需要，依照法律法規(guī)強制建立的專項基金，是勞動者的“血汗錢”和“保命錢”。由于社會公眾難以充分了解基金管理運營狀況，其利益往往容易受到侵害，這就要求基金監(jiān)管機構(gòu)代表參保人員，對基金運行進行嚴格監(jiān)管，以切實維護勞動者的合法權(quán)益。

3、有利于實現(xiàn)基金的保值增值

通過對基金進行有效監(jiān)管，不僅可以確保基金安全，同時還可以促進基金經(jīng)辦和運營機構(gòu)建立良好的基金運營結(jié)構(gòu)和信息反饋體系，逐步改善管理方式和運營環(huán)境，合理配置基金資源，穩(wěn)步提高投資效益，最終實現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。

綜上所述，社保具有強制性和社會性的特征，社保基金就是國家通過各種渠道和投資所用于社保的保證性基金。社保基金的運作原則是在保證資金安全的前提下，使基金投資得到收益，實現(xiàn)基金的增值。小編在這里提醒大家，對于社保基金進行監(jiān)管是很有必要的，有利于維護勞動者的權(quán)益。

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