概念
非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪是指非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
構(gòu)成
1、罪體?
行為非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪的行為是非法生產(chǎn)、買賣警用裝備。這里的非法生產(chǎn),是指無生產(chǎn)權(quán)的單位或者個人擅自制造警用裝備,或者雖有權(quán)生產(chǎn),但超過有關(guān)部門的訂貨數(shù)量制造警用裝備。非法買賣,是指無經(jīng)營、使用權(quán)的單位或者個人,擅自銷售、購買警用裝備,或者有權(quán)銷售的單位或者個人,向無權(quán)購買者銷售。?
客體非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪的客體是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械。這里的制式服裝,是指國家專門為人民警察制作的服裝。車輛號牌,是指人民警察專用的車輛牌照。其他專用標(biāo)志,是指警章、警徵、警銜、警燈等便于公眾識別,而用來表明人民警察身份或者用于公安工作的場所、車輛等的外形標(biāo)記。警械,是指人民警察在從事執(zhí)行逮捕、拘留、押解以及值勤、巡邏、處理治安案件等警務(wù)時,依法使用的警用器具,包括警棍、警笛、手銬、警繩等。?
2、罪責(zé)?
非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪的責(zé)任形式是故意。這里的故意,是指明知是警用裝備而非法生產(chǎn)、買賣的主觀心理狀態(tài)。?
3、罪量?
非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪的罪量要素是情節(jié)嚴(yán)重。這里的情節(jié)嚴(yán)重,是指多次非法生產(chǎn)、買賣警用裝備或者生產(chǎn)、買賣警用裝備數(shù)量較大的,經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、購買拒不聽從的;影響惡劣的;非法生產(chǎn)、銷售的警用裝備用于違法犯罪造成嚴(yán)重后果的等。?
構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志警械的管理秩序。人民警察的制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械是人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的需要。它既能表明人民警察的身份,又能保證人民警察執(zhí)法的權(quán)威、強制力和嚴(yán)肅性。為此,國家對人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械的制造、生產(chǎn)、買賣,等等均有嚴(yán)格的規(guī)定。一些不法分子為了謀取不法利益,非法制造、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械,導(dǎo)致人民群眾對警察真假難辨,不僅嚴(yán)重?fù)p害人民警察的形象、聲譽和人民群眾的安全感,而且破壞了人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械的管理秩序。為了嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械的違法犯罪行為,這次修訂刑法,將《人民警察法》的有關(guān)規(guī)定納入了刑法典。?
本罪的犯罪對象是人民警察制式服裝、專用標(biāo)志、警械。警用裝備,是人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械的歸納總稱。具體包括:(1)制式服裝,通常簡稱為制服,指人民警察穿戴的規(guī)定式樣的服裝。我國人民警察現(xiàn)行制式服裝為八九式,包括大沿帽、單衣、大衣、襯衣等。制式服裝作為統(tǒng)一整體,還包括現(xiàn)行帽徽、領(lǐng)帶、銅色鈕扣、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶卡,等。非法生產(chǎn)制式服裝,指非法將一定的原材料加以組合形成成品的、半成品的制式服裝,不要求同時將服裝應(yīng)附戴的徽章同時制造出來。非法生產(chǎn)制式服裝的原材料的,不構(gòu)成本罪。非法生產(chǎn)警用鞋類、棉衣、手套等警用物品,因生產(chǎn)的衣物不具有人民警身份的專用標(biāo)志性,其行為對本罪的客體不能形成危害,因而不能構(gòu)成本罪。(2)人民警察專用標(biāo)志的范圍。廣義上講,制式服裝上的徽章、領(lǐng)花、鈕扣等警服專用標(biāo)志,也是人民警察專用標(biāo)志。但從法條表述來看,人民警察專用標(biāo)志應(yīng)將制式服裝上的一般的附戴物排除在外,屬狹義上而言。因此,我們認(rèn)為專用標(biāo)志應(yīng)包括兩種:一是警銜標(biāo)志。警銜標(biāo)志雖佩帶在服裝上,但各級銜級的警察標(biāo)志不一,而且警校學(xué)員一般沒有警銜,因而歸于狹義的專用標(biāo)志。1992年9月12日國務(wù)院發(fā)布的《人民警察警銜標(biāo)志式樣和佩帶方法》對此作了專門規(guī)定,其中第8條規(guī)定"人民警察的警銜標(biāo)志由公安部負(fù)責(zé)制作和管理。其他單位和個人不得制作、偽造和買賣、使用警銜標(biāo)志,也不得使用與警銜標(biāo)志相類似的標(biāo)志。"二是車輛號牌、警燈、警用警報器等專用標(biāo)志。車輛號牌,即指公安專用車輛的號牌。《關(guān)于嚴(yán)禁私自生產(chǎn)、銷售、使用警械、警車、警燈、警用警報器和警服的通告》第2條規(guī)定:"除經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的單位以外,嚴(yán)禁任何企業(yè)事業(yè)單位和個人私自生產(chǎn)、銷售警械、警車、警燈、警用警報器、警服及其仿制品。"根據(jù)公安部1983年9月20日發(fā)布的《關(guān)于特種車輛安裝、使用警報器和標(biāo)志燈具的規(guī)定》警車上安裝"雙音轉(zhuǎn)換調(diào)"緊急調(diào)頻調(diào)"警報器和紅色回轉(zhuǎn)式警燈。(3)警械,是指人民警察按照規(guī)定裝配的警用器械。1996年1月16日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第3條規(guī)定:"本條例所稱警械,是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手拷、腳鐐警繩等警用器械。?
本罪所指警用裝備僅限上述三種,非法制造、買賣其他警用物品的,不構(gòu)成本罪。如非法制造警用武器的、人民警察證件的、公安車輛駕駛證照的,如果觸犯其他犯罪,以相應(yīng)的犯罪論處。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械,情節(jié)嚴(yán)重的行為。?
非法,一是指違反國家關(guān)于生產(chǎn)、買賣警用裝備的管理法律法規(guī),包括《人民警察法》等若干規(guī)定;二是沒有生產(chǎn)、買賣警用裝備的合法授權(quán)。根據(jù)公安部等國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,警用裝備由國家指定的工廠生產(chǎn),并且生產(chǎn)按計劃進(jìn)行,對獲準(zhǔn)生產(chǎn)警用裝備的,公安部按年度發(fā)文指定或頒發(fā)定點生產(chǎn)許可證。非法生產(chǎn),具體可表現(xiàn)為三種情形:
(1)非指定和委托生產(chǎn)警用裝備的單位、個人生產(chǎn)警用裝備的;
(2)雖是定點生產(chǎn)的企業(yè),不遵守公安部下達(dá)的指標(biāo)生產(chǎn)擅自計劃外生產(chǎn)的;
(3)曾經(jīng)被指定或委托的生產(chǎn)企業(yè),原指定被取消,或者委托事項已完成,或未頒發(fā)年度生產(chǎn)許可證,而生產(chǎn)警用裝備的。買賣,指以財物等為對價買進(jìn)或賣出警用裝備的行為,包括購買和出賣兩種。非法買賣,即指沒有經(jīng)法定許可或者合法授權(quán)購買、出賣警用裝備的行為。
處罰
根據(jù)刑法第281條第1款之規(guī)定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。第2款規(guī)定,單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照個人犯罪的規(guī)定處罰。
追訴標(biāo)準(zhǔn)
281條?非法生產(chǎn)、買賣警用裝備案?
第三十五條 非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號牌等專用標(biāo)志、警械,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:?
(一)成套制式服裝三十套以上,或者非成套制式服裝一百件以上的;?
(二)手銬、腳鐐、警用抓捕網(wǎng)、警用催淚噴射器、警燈、警報器單種或者合計十件以上的;?
(三)警棍五十根以上的;?
(四)警銜、警號、胸章、臂章、帽徽等警用標(biāo)志單種或者合計一百件以上的;?
(五)警用號牌、省級以上公安機關(guān)專段民用車輛號牌一副以上,或者其他公安機關(guān)專段民用車輛號牌三副以上的;?
(六)非法經(jīng)營數(shù)額五千元以上,或者非法獲利一千元以上的;?
(七)被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動的;?
(八)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
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