本罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪的主體是特殊主體,本罪中,企業(yè)、事業(yè)單位是什么性質(zhì)的單位?企業(yè)職工應(yīng)該怎樣認(rèn)定。詳情請(qǐng)看下文。
認(rèn)定本罪中企業(yè)、事業(yè)單位
第一,是否必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位?是否必須是公有制企業(yè)、事業(yè)單位?個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是否可以成為本罪的主體?刑法規(guī)定重大責(zé)任事故罪,目的在于懲治那些嚴(yán)重危害企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的行為。無(wú)論是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位還是非法成立的企業(yè)、事業(yè)單位的職工,無(wú)論是公有制企業(yè)、事業(yè)單位還是私有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工,其違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的行為,都是對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的破壞,其行為性質(zhì)是完全一樣的,對(duì)同樣性質(zhì)的危害行為應(yīng)進(jìn)行同樣的法律評(píng)價(jià)是刑法面前人人平等原則的基本要求。因此不管是否屬于依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位,也不管企業(yè)、事業(yè)單位的所有制性質(zhì)如何,只要其客觀上屬于企業(yè)、事業(yè)單位,其職工就可以成為本罪的主體。對(duì)個(gè)體企業(yè)中的從業(yè)人員是否成為本罪的主體,在理論和實(shí)踐上存在著不同的看法。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,最高人民法院和最高人民檢察院專門規(guī)定,群眾合作經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員也屬于重大責(zé)任事故罪的犯罪主體,最高人民檢察院還規(guī)定無(wú)證開采的小煤礦從業(yè)人員在施工過(guò)程中強(qiáng)令其他從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè),造成重大責(zé)任事故的應(yīng)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。
第二,是否必須是從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位?從邏輯結(jié)構(gòu)上看,“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)”是從屬于“其他企業(yè)、事業(yè)單位”這一種概念的從屬概念,因此,前者的性質(zhì)受制于后者的性質(zhì)。既然,刑法并沒有對(duì)“其他企業(yè)、事業(yè)單位”的性質(zhì)作任何的限定,就不能說(shuō)凡是可以成為本罪主體的都是以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工。而且,在實(shí)踐中,不以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位中也有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的部門,這些部門的工作人員在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,也會(huì)危害這些部門的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序。因此不管企業(yè)、事業(yè)單位是否以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè),只要該單位中有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的部門,該企業(yè)、事業(yè)單位就屬于刑法第134條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位。
企業(yè)、事業(yè)單位職工的認(rèn)定
第一,觸犯本罪的企業(yè)、事業(yè)單位職工是否必須是該單位的正式職工?企業(yè)、事業(yè)單位與其職工之間的關(guān)系形式多種多樣,有合同工,聘任工,長(zhǎng)期工,臨時(shí)工等等,但并不影響其職工能否成為本罪的主體。因?yàn)椋咀锸锹毠ぴ趶氖卤締挝簧a(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中違反規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故的行為,只要行為人屬于企業(yè)、事業(yè)單位的職工,在從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中違反了規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故時(shí),就構(gòu)成了本罪。
第二,是否該單位的所有職工都可以成為本罪的主體?
企業(yè)、事業(yè)單位的職工是否符合本罪的主體要件,關(guān)鍵是看該職工的違章行為造成的重大責(zé)任事故是否在其從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)保障生產(chǎn)、作業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為造成的,如果是,就符合了本罪的主體要件,否則,就不能以本罪追究該職工的刑事責(zé)任。簡(jiǎn)言之,只有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)時(shí)才可以成為本罪的主體,而不管在其從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)之前從事的是何種工作。
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