農民工維權的法律依據需要以勞動法為基礎的整個法律體系綜合發揮作用，包括憲法、行政法、勞動法、民法、刑法、訴訟法、仲裁法等。

一、農民工問題產生的原因

可以嚴厲一點地說，在我們國家，農民工的生活是游離于法律之外的，他們的利益是不受法律保護的。而之所以會造成這種結果，有兩方面的原因特別值得檢討。

(一) 政治體制和社會管理體制的缺陷是農民工問題的根本原因

我國的政治體制缺乏民主性，尤其是各級地方政府。從憲法的角度看，我國是屬于行政集權型的國家。行政集權的典型特征就是上下級政府之間是領導與被領導的關系，上級領導下級，下級服從上級。

(二)現行法律的缺陷大大加重了農民工問題。

農民工權益的保護，需要以勞動法為基礎的整個法律體系綜合發揮作用，如憲法、行政法、勞動法、民法、刑法、訴訟法、仲裁法等。但遺憾的是我國現行法律對農民工權益的保護存在許多不足。

二、解決和維護農民工合法權益的措施和建議

(一)抓重點，認真解決侵犯農民工合法權益的突出問題

1、要加大勞動監察力度，依法規范企業用工行為。依法規范企業用工行為，使用農民工的企業要與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農民工的合法權益。要加大對企業使用農民工的監察力度，對違反國家規定，侵害農民工合法權益的行為，責令限期改正，逾期不改或情節嚴重的要依法查處。

2、要解決最低工資制問題。制定農民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結合起來，體現建立城鄉統一勞動力市場的原則。三是要探索適合農民工實際的社會保障制度。要研究制定農民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農民工的不合理收費，盡快解決農民工子女就學問題。改善農民工生產生活條件，適度滿足和保證農民工的基本精神文化需求。

(二)加強勞動安全監管，大力改善農民工勞動安全衛生條件

1、加強對農民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。

2、進一步落實安全生產責任制和企業勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產生職業病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務，并在合同中寫明職業病防護措施和崗位待遇。

3、加強農民工職業病的監測和預防。加強對重點行業、重點企業職業病的監督檢查和治理工作，切實保障農民工的生命安全和健康權益。

4、安全生產和衛生監管部門要加強對企業安全生產狀況的日常巡查，督促各類企業加大對安全生產的投入，改善現場作業條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產崗位加強安全監控;對無視安全衛生條件和侵害農民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。

5、多渠道改善農民工居住條件，農民工數量較多的企業要建立農民工集體宿舍，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。六是發揮安全生產監督員隊伍的作用，把農民工吸納到安監隊伍中來，及時消除生產中的安全隱患。

6、切實保護農民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。

(三)工會牽頭抓好集體合同，維護農民工合法權益

集體合同對企業和企業全體員工具有法律約束力。使用農民工的用人單位，應針對農民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產條件差等問題，通過集體協商、簽訂集體合同，維護農民工合法權益。規模較小的用人單位可以通過簽訂區域、行業集體合同，規范用工行為。

農民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規定。工會要督促單位并做好積極的引導。

(四)加強基層工會組織工作，吸納農民工加入工會組織

維護農民工合法權益是基層工會組織的重要職責，要加強基層工會組織建設，吸納農民工加入工會，使農民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農民工合法權益的現象，用人單位要及時糾正，農民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應依法給予支持和幫助。

(五)完善勞動法律法規體系，使農民工合法權益得到保障

就目前來說，最緊要的是推動調節勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規，使勞動關系的調整等方面都能做到有法可依，為農民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩定。

(六)加強對農民工的培訓，努力提高農民工的綜合素質

一是應以提高職業技能為重點，突出加強職業技能和法律政策培訓。要以市場為導向，科學設置教育培訓內容，使農民工基本掌握一至兩門實用技能;二是在法規政策方面，著重使農民工增加勞動保障、安全生產、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權益的維護能力。

(七)協調各有關方面建立健全農民工的合法權益工作

政府應建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調農民工的用工計劃、勞動管理及權益保障工作等等。要明確農民工輸出地和輸入地有關部門的職責，建立地區間合作的工作機制。大力推進制度創新，深入研究和積極穩妥地推進戶籍制度改革和人事勞動制度改革，建立公平統一的勞動力市場競爭機制;建立健全輿論宣傳導向，創造良好的社會氛圍。要大力宣傳農民工為城市和社會所做的貢獻，客觀反映農民工的現實狀況，讓社會公眾了解農民工，在社會中尊重農民工、平等對待農民工，主動幫助他們改善生活和工作條件。把農民工最大限度地組織到工會中來。切實維護農民工的合法權益。