一、勞動(dòng)仲裁階段的管轄

根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如果企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。

據(jù)此，勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁管轄，如果職工和企業(yè)都在同一個(gè)轄區(qū)，那就由所在轄區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，如果企業(yè)和職工分別屬于不同的轄區(qū)，則以職工的工資關(guān)系所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)管轄，即以發(fā)放工資的單位所在為管轄地。

但是上述規(guī)定，往往出現(xiàn)不方便職工的情形發(fā)生。比如北京某公司在上海設(shè)立了一辦事處，以北京公司的名義在上海招聘了職工，工資由北京公司發(fā)放。如果發(fā)生爭(zhēng)議，按照上述規(guī)定，就得由公司所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，對(duì)上海的職工提起申訴是極其不方便的。所以，勞動(dòng)部曾下發(fā)文件對(duì)此類情形作出新的解釋，規(guī)定可以由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，也可以由勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同有關(guān)仲裁條款中約定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

這樣勞動(dòng)仲裁的管轄就出現(xiàn)了幾種情形，一是工資關(guān)系所在地，二是勞動(dòng)合同履行地，三是勞動(dòng)合同約定的管轄地。

另外，由于設(shè)區(qū)的市往往設(shè)置有市級(jí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，同時(shí)各轄區(qū)又設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)內(nèi)部的規(guī)定，同一市的企業(yè)，有的可能屬于市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄，有的則屬于轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

二、訴訟階段的管轄

根據(jù)最高人民法院的司法解釋的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。所以，在訴訟階段，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄只有兩個(gè)選擇，一是用人單位所在地，二是勞動(dòng)合同履行地。據(jù)此，原告完全可以根據(jù)自己的需要自由選擇用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院提起訴訟。

值得注意的是，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在訴訟階段的管轄地與勞動(dòng)仲裁時(shí)的管轄地沒(méi)有任何必然的聯(lián)系。也就是說(shuō)，訴訟階段不是以勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的所在地法院為管轄法院。比如：北京某公司在上海設(shè)立辦事處，并以北京公司的名義招用勞動(dòng)者在上海工作，由北京公司簽定勞動(dòng)合同、發(fā)放工資。如果職工在上海提起勞動(dòng)仲裁，裁決后用人單位不服，可以在北京公司所在地的基層人民法院提起訴訟，此時(shí)，勞動(dòng)者得跑到北京公司所在地的法院應(yīng)訴。

筆者建議，為了避免這種情況的發(fā)生，勞動(dòng)者完全可以爭(zhēng)取主動(dòng)，搶先到自己認(rèn)為合適的法院起訴(即使勞動(dòng)者認(rèn)為裁決是合法公正的)，比如在上海有管轄權(quán)的法院提起訴訟，即使單位在北京公司所在地的法院提起訴訟，按照規(guī)定后受理的法院應(yīng)該將案件移送先受理的法院審理。假如北京公司沒(méi)有起訴，而勞動(dòng)者又認(rèn)為勞動(dòng)仲裁裁決書(shū)合法公正，那么可以選擇撤訴，從而使勞動(dòng)仲裁裁決恢復(fù)法律效力，避免勞動(dòng)者跑到北京應(yīng)訴的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

在對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行處理的時(shí)候，有些勞動(dòng)爭(zhēng)議法律要求必須要先申請(qǐng)進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，之后當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決結(jié)果不服的，那么才能依法提起勞動(dòng)訴訟。所以在說(shuō)到勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)問(wèn)題時(shí)，就要注意區(qū)分勞動(dòng)仲裁階段的管轄權(quán)和勞動(dòng)訴訟過(guò)程中的管轄問(wèn)題。

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