一般在緩刑怎么監(jiān)管的?
對(duì)緩刑人員的監(jiān)管,按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》執(zhí)行。其中的規(guī)定非常詳細(xì)。這里無(wú)法一一列舉,可以擇選部分規(guī)定如下:
第十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書(shū),以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書(shū)。
第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書(shū)面決定:
(一)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的;
(二)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書(shū)并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過(guò)一個(gè)月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定
目前在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中,緩刑犯由公安機(jī)關(guān)來(lái)考察,由其所在單位或基層組織予以配合。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外緩刑的監(jiān)督工作由專職人員承擔(dān)的制度,在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的緩刑監(jiān)督組織負(fù)責(zé)對(duì)緩刑犯的考察工作,其工作須向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。現(xiàn)階段也有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)將緩刑的監(jiān)督考察工作交付給人民檢察機(jī)關(guān),該類觀點(diǎn)認(rèn)為在刑事案件里由于是由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的,故檢察機(jī)關(guān)最了解整個(gè)案件的狀況及犯罪人的主客觀因素,檢察機(jī)關(guān)最有資格提出緩刑,相應(yīng)地,緩刑的監(jiān)督考察工作也理所應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。我們并不認(rèn)同此種觀點(diǎn),因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)是我國(guó)維護(hù)社會(huì)治安的主要行政機(jī)關(guān),具有管理戶籍的權(quán)力,與其他機(jī)關(guān)相比最直接接觸緩刑人員本人及所在單位、基層組織,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)緩刑考察,能夠使緩刑工作充分地落實(shí)。
對(duì)于考驗(yàn)期的問(wèn)題,我國(guó)的緩刑考驗(yàn)期較短,尤其是下限太低,刑法規(guī)定的考驗(yàn)期限最短的為二個(gè)月。在這樣短的時(shí)間內(nèi),很難使犯罪分子真正徹底地改造自己,從而不能使受害人真正得到公正,實(shí)現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。因此,我們認(rèn)為我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)緩刑的考驗(yàn)期限,最短的期限至少應(yīng)在一年以上,否則難以起到考驗(yàn)期應(yīng)有的效果。長(zhǎng)短適宜的緩刑考驗(yàn)期可以促進(jìn)犯罪分子的教育改造工作,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。考驗(yàn)期過(guò)短,不能達(dá)到考驗(yàn)監(jiān)督犯罪分子改造的效果,難以評(píng)定犯罪人考驗(yàn)期之后是否還會(huì)再危害社會(huì);考驗(yàn)期過(guò)長(zhǎng)則影響了犯罪人改造的積極性,違反了罪責(zé)刑相適用的原則,侵犯了犯罪人的合法權(quán)益。
綜合上面所說(shuō)的,緩刑也是屬于在服刑的一種,這種緩刑也是有專門的有來(lái)進(jìn)行監(jiān)管的,而且對(duì)于服刑的人們也是每天必須要進(jìn)行報(bào)道,在緩刑期間也是不能做出任何不合法的行為,所以,當(dāng)?shù)玫骄徯讨缶鸵湎н@一次的機(jī)會(huì),不然的話,就會(huì)罪上加罪。
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