在依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的今天，律師的政府法律顧問工作內容呈現出多樣化、復雜化趨勢。其內容已經突破了我國《律師法》第二十九條規定的“為委托人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委托的其他法律事務”的四方面業務內容，遠遠更新和充實了1989年司法部7號令《關于律師擔任政府法律顧問的若干規定》所規定的內容。大體有以下幾方面的新內容：

參與地方立法的起草和論證

2015年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議修改了《立法法》，授予設區的市的人大以地方立法權。雖然設區的市制定地方性法規僅限于“城市建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面”，但由于立法的起草及可行性分析等基礎工作大多要由政府部門來完成，因此地方立法少不了政府法律顧問的參與，以有效防范違反“法律保留”和“法律優先”情況的出現。

參與政府規范性文件的制定

2015年5月1日起實施的新《行政訴訟法》，新增了對各級行政機關規范性文件的附帶審查制度，行政相對人在對行政行為提起訴訟時，有權要求人民法院對相關規范性文件的合法性進行審查。為防止“紅頭文件”被確認違法，需要政府法律顧問在制定時參與“把關”。

參與政府重大行政決策

根據黨的十八屆四中全會關于“健全依法決策機制”的要求，政府重大行政決策必須遵守“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的五個法定步驟，而擔任政府法律顧問的律師作為政府的法律參謀，參與政府重大行政決策，對其合法性進行審查的作用不可或缺。此外，律師參與風險評估的工作也會逐步增加。

參與疑難行政復議案件的處理

在依法行政的進程中，行政相對人依法維護自身權利的行為愈加普遍，各類行政復議案件將大量增加。律師作為政府法律顧問參與疑難行政復議案件的處理，在實踐中主要有兩種方式：一是作為復議委員會的非常任委員參與案件的討論和裁決;二是作為行政機關的代理人參加案件處理。無論從哪個角度參與，律師在這方面的工作都將大量增加。

參與接待來信來訪和陪同領導“下訪”

近年來“信訪不信法”的情況比較普遍，信訪案件大量增加。國家對此也制定了一系列規定，對信訪案件的處理進行分流。律師作為政府法律顧問參與疑難信訪案件的處理也已成常態。除了參與“接訪”外，律師作為政府法律顧問陪同領導“下訪”，就地聽取群眾意見，就地處理和化解社會矛盾，也已成為行之有效的工作機制而逐步推廣。

參與處理突發性群體事件和社會公共事件

近年來各地因重大投資和建設工程項目選址、拆遷安置補償、環境保護等引發了一些群體事件和突發性公共事件。律師熟悉法律，了解民意“接地氣”，有處理糾紛的經驗，作為政府法律顧問，往往能夠起到政府與群眾之間的橋梁作用，有效地平息和化解矛盾。

總之，在新常態下，律師的政府法律顧問工作內容無論在深度和廣度上均在不斷發展，需要不斷適應和提高參與能力。

如何做好政府法律顧問工作的思考

隨著律師辦理政府法律顧問業務的新情況不斷擴展，以及對法律顧問工作職責及要求的不斷提高，作為政府法律顧問的律師需要以新知識、新理念、新方法來應對新常態下政府法律顧問工作的新需要。

加強業務學習，提高工作能力

打鐵先得自身硬。政府法律顧問工作具有較強的專業性，政府及其職能部門的法制機構工作人員，一般都是某一行政法領域的行家，而社會律師則在民商法領域和訴訟經驗方面比他們有優勢。律師要做好政府法律顧問，首先自己要充好電。一要學好相關法律、法規。政府法律顧問主要涉及行政法，而行政法紛繁復雜。我國沒有統一的行政法典，盡管近年來已經制定了一些單行法律，如行政許可法、行政處罰法、行政強制法等，但在行政主體法、行政行為法、行政程序法、行政救濟法等各領域還缺少立法。行政確認、行政給付、行政獎勵、行政征收等行政行為以及行政程序方面的規定，均散見于各法規、規章之中，需系統梳理。二要學好黨和國家的政策及文件。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》以及十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，國務院國發(2004)10號《全面推進依法行政實施綱要》，國發(2008)17號《關于加強市縣政府依法行政的決定》，國發(2010)33號《關于加強法治政府建設的意見》等，這些內容是從事政府法律顧問工作時需要掌握和運用的。三要學習行政管理知識。顧問律師還要學習和了解行政機關的組織結構、運行模式、管理要求和行政程序，以做好行政機關的法律顧問。此外，還要學習地方立法方面的知識，以適應參與地方立法和規范性文件制定工作的需要。

明確工作職責，改進工作方式

律師擔任政府和職能部門的法律顧問，一要明確工作職責。應依照我國《律師法》第二十九條的規定，開展咨詢、審查、代理工作，以及辦理委托的其他法律事務。政府法律顧問的職責，根據國務院依法行政實施綱要和黨的十八屆四中全會決定的定位，是“法律參謀”和“助手”。因此，顧問律師應當明確職責，勤勉履職。既不能顧而不問、疏于履職，也不能越俎代庖、超越職責。二要明確工作思路。律師從事政府法律顧問工作，應有別于政府內部的法制工作人員，也應有別于企業等其他類別的法律顧問。在參與政府重大決策和規范性文件的草擬審查時，顧問律師既要站在政府管理的角度，又要以法律專家和社會監督者的身份，從行政管理相對人角度來考慮問題，要以類似于上市公司的“獨立董事”的身份來參與決策，以獨立董事“維護公司的整體利益，維護中小股東的合法權益”的職責要求來參與政府決策;在代理政府參與訴訟、調解、仲裁和處理重大公共事件時，顧問律師不能混同于一般的代理人，既要尊重有證據證明的法律事實，也要尊重無充分證據證明的客觀事實，以維護政府誠信形象，保護行政相對人對政府的信賴及利益。三要改進工作方式。顧問律師在履職中既要對政府不合法的行為敢于說“不”，也要為政府依法行政獻計獻策，敢于說“行”，真正起到參謀和助手作用。

理順內外關系,完善制度保障

律師要做好政府法律顧問工作，一要理順外部關系，二要完善內部機制。根據四中全會的決定，目前我國政府的法律顧問結構模式已逐步趨于統一,由政府內部法制部門工作人員和外部執業律師及專家學者組成“三位一體”的模式。這要求社會律師在擔任政府顧問律師時，首先，要理順與政府法制部門的協作關系，并爭取取得較好的工作條件和工作報酬，如列席會議、查閱文件、參與調解等知情權，取得辦公條件、辦公經費、出差費用等物質保障權，以及取得應有的工作報酬權。其次，要完善法律顧問工作制度。要健全工作記錄制度、法律文書審查登記制度、疑難事務討論制度、團隊協作制度、保密制度、聯絡協調制度、文書歸檔制度等各項環節的制度，使政府法律顧問工作制度化、規范化。再次，要完善具體工作要求。對于顧問律師的日常具體工作，要強調一個“勤”字。做到一是嘴要勤，要勤于詢問，了解需求;二是手要勤，要勤于文案，留有文檔;三是腳要勤，要勤于走動，積極溝通;四是腦要勤，要勤于思考，勤于獻言。同時還要強調一個“快”字，要有“養兵千日用兵一時”的理念，快速有效地處理好政府交辦的各項事務。

健全考核制度，強化業務監督

政府法律顧問工作質量的好壞，不僅涉及政府行為的有效性、效率性以及政府形象，而且還涉及到律師事務所的聲譽和顧問工作的可持續性。因此，應當健全必要的考核監督制度。一是入門考核制。要對顧問律師的選聘進行考查。對推薦、自薦、競聘等方式產生的候選人進行科學考核，把具有較高政治覺悟和較強業務水平的律師選派到政府法律顧問崗位。入選律師應當具有4個方面的知識結構：(1)具有較高的法律專業水平;(2)具有較強的思維能力和文字表達能力;(3)熟悉與顧問工作相關的專業知識;(4)具有一定的社會閱歷。二是履職考評制。要對顧問律師每年的履職情況進行考評。除了政府對顧問律師的履職情況進行考評和反饋外，在律師事務所內部還應經常性對顧問律師進行業務監督，用“雙重考核制”來監督顧問律師勤勉盡職。三是優勝劣汰制。對于工作不盡責或者業務能力不適應，不宜繼續擔任政府法律顧問的律師，應與政府溝通協商，及時更換。司法行政機關和律師協會也應當適時組織考核和評選活動，表彰先進，增強顧問律師為國家服務的榮譽感和責任感，保障政府法律顧問工作的可持續發展。

在生活中遇到政府法律顧問相關的問題，如對于內容不太了解，可以咨詢律霸網上的律師。