知情權的含義以及性質(zhì)特征是什么

知情權的含義

知情權，又稱為信息權或了解權，知情權作為政治民主化的一種必然要求和結果，首先是公法領域內(nèi)的概念。現(xiàn)今，隨著知情權作為一項獨立權利的發(fā)展演變，其外延已不斷擴大，不僅涉及公法領域，也涉及私法領域，如消費者知情權即是知情權擴展至私法領域的具體表現(xiàn)。知情權的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權是指知悉、獲取信息的自由與權利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關信息。狹義知情權僅指知悉、獲取官方信息的自由與權利。隨著知情權外延的不斷擴展，知情權既有公法權利的屬性，也有民事權利的屬性，特別是對個人信息的知情權，是公民作為民事主體所必須享有的人格權的一部分。而狹義的知情權僅指公法領域內(nèi)的一項政治權利，故現(xiàn)在的知情權概念一般是指廣義的知情權。

知情權的性質(zhì)及特征

(一)知情權又稱為了解權或知悉權，就廣義而言，是指尋求、接受和傳遞信息的自由，是從官方或非官方獲知有關情況的權利，就狹義而言則僅指知悉官方有關情況的權利。從內(nèi)容上講，知情權包括接受信息的權利和尋求獲取信息的權利;后者還包括尋求獲取信息而不受公權力妨礙與干涉的權利以及向國家機關請求公開有關信息的權利。同時，知情權這一概念還可以從兩個層次上理解，一方面是作為報道活動前提的知情權，這是為了保障信息傳遞者的自由，與“采訪自由”幾乎是同義的;另一方面則是信息接受者的自由，即收集、選擇信息的自由。這兩個層次有著密切的聯(lián)系，但又有著很大的差別，在當今時代后者的重要性則日漸明顯。作為知情權的熱心主張者至少包括：

(1)取得信息的權利；

(2)不經(jīng)事前控制而印刷的權利;

(3)印刷而無須擔心非經(jīng)正當程序受到作為“知情權”的熱心主張者，美國的威*斯認為，該權利至報復的權利;

(4)對于報道而言接近必須的設施與資料的權利;

(5)傳播信息而不受政府或者無視法律活動的市民的干涉的權利。

其中第(1)項的權利是最為重要的。而事實上，各種類型的國家中自始至終都存在秘密主義的傾向，各類國家都無一例外地想方設法去阻止公民獲取和利用與公共事項有關的信息。可以說知情權在很大程度上是針對這種狀況而產(chǎn)生的，是為了對抗政府的秘密主義的。

(二)知情權首先是一種個人權。對知情權的保障，使公民有機會充分獲取對個人而言至關重要的各種信息，使得個人發(fā)展自身人格以及實現(xiàn)自身價值成為了可能，在一定程度上也可以說是公民其他的基本權利得以實現(xiàn)的基礎，無論信息與思想的社會價值多么低下，對于自由的社會而言，獲取信息的權利都是最基本的。1969年聯(lián)邦德國憲法法院在一項判決中曾指出信息的自由即意味著個人權利，它指出：盡可能從多個來源接受信息、拓寬自己的知識、發(fā)展人格乃屬人類根本性需求;并且，現(xiàn)代工業(yè)社會里擁有信息對個人的社會性地位尤為重要，信息自由的基本權利與表現(xiàn)自由的基本權利一樣，是自由民主制度最為重要的前提之一。

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