一、派出所警察可以管交通罰款嗎
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,派出所的交通警察是對交通違法行為進(jìn)行處理時,是可以開具交通罰單的,其他的警察不能出具罰單。
《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》
第一條?為了規(guī)范交通警察在道路上的執(zhí)勤執(zhí)法行為,保障道路交通安全暢通,維護(hù)交通參與者和交通警察的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條?交通警察在道路上執(zhí)行維護(hù)交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、接受群眾求助等任務(wù),適用本規(guī)范。
第三條?交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件和執(zhí)勤執(zhí)法裝備。
執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
第四條?各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法監(jiān)督、檢查和考核制度。
對模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
對違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
二、照片作為交通違法處罰證據(jù)的合法性問題
一般認(rèn)為,作為定案依據(jù)的證據(jù)必須具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性,即所謂證據(jù)“三性”。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性又稱相關(guān)性,是指證據(jù)與案件事實(shí)之間存在具有法律意義的聯(lián)系。具有法律意義的聯(lián)系有多種形式,比如因果聯(lián)系、條件聯(lián)系、時間聯(lián)系、空間聯(lián)系等等。
所謂真實(shí)性指的是,證據(jù)所反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的,客觀存在的。
證據(jù)的合法性是指證明案件真實(shí)情況的證據(jù)必須符合法律規(guī)定的要求。證據(jù)的合法性體現(xiàn)在以下兩方面:一是手段合法,即無論是正當(dāng)行政程序還是正當(dāng)司法程序都要求作為定案依據(jù)的證據(jù)必須經(jīng)由合法手段收集,通過非法手段收集的證據(jù)不能采信;二是形式合法,不符合法律規(guī)定的表現(xiàn)形式的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。
行政處罰所依據(jù)的證據(jù)除了具有真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性外,還必須具有合法性, “違章照片”的合法性是判斷其能否定案依據(jù)的核心。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第57條的規(guī)定,以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,不能作為定案依據(jù)。這一規(guī)定表明,以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的證據(jù)材料并非都不能作為定案依據(jù),只要不侵犯他人合法權(quán)益侵害,仍然可以作為定案根據(jù)使用。但是,如果侵犯了他人的合法權(quán)益,便不能作為定案依據(jù)了。
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